加工贸易带来的不利影响和对策.doc

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1、二、加工贸易带来的不利影响第一,加工贸易的发展造成我国外贸依存度过高的现状，致使我国外贸出口缺乏持续增长的潜力。当前我国外贸依存度非常高，形成这一状况的原因之一就是我国传统加工贸易是典型的大进大出模式，并且这种传统的加工贸易在我国对外贸易小占据主导地位。近年来我国较高的经济增长率屮，相当大的成分是由进出口数量扩张构成的,这是一种相当危险的局而。在推进市场开放和贸易投资由化的过程国经济以及出口本身很难承受国际经济波动的冲击而保持稳定增长。加工贸易在我国对外贸易屮占据绝对地位，是我国对外贸易的最主要组成部分,因此加工贸易发展的优劣决定着我国整

2、个对外贸易的发展状况。我国的加工贸易仍处于传统发展阶段，发展水平较低，技术含量不高,尤其是加工贸易出口的产品仍以劳动密集型产殆为主，在国际市场上竞争力低下，导致我国整个对外贸易出口缺乏增长潜力，发展后劲不足。第二，冲击了国内相关原料工业的发展，不利于带动国内产业结构的升级。传统加工贸易的最突出特点就是两头在外和大进大出，因此传统加工贸易的大规模发展,必然要大量进口原料，这给我国国内相关原料工业的发展带来严重的负而影响，使原材料工业的发展受到阻碍。而一国的原材料工业是整个工业的基础，原材料工业的落后将最终损害整个工业的发展，这是一个十分重大

3、的问题。加工贸易是贸易结构和产业结构升级的一个台阶，发展加工贸易的主要H标之一，在于充分利用其波及效应带动相关产业的发展。但在我国加工贸易未能起到带动国内产业结构升级的作用。我国传统加工贸易是典型的大进大出模式，原材料与零部件从国际市场上来，产成品到国际市场上去，而在国内只进行简单的加工装配，产业链条短，因而使得加工贸易对国内其它产业缺乏前向和后向的带动作用，尤其是对屮上游产业，如原材料工业等基础产业的带动作用小。而在我国产业结构屮，屮上游产业一直是我国的瓶颈产业，是产业结构调整的重点。因此加工贸易出口的快速增长没有大规模地、有效地带动基

4、础产业的改造和进步，产业结构没得到应有的优化和升级。加工贸易是以外商投资企业为经营主体的格局，它阻碍了我国产业结构的优化升级。加工贸易是我国利用外资的重要形式,但在加工贸易特别是来料加工屮,外商投资企业完全掌握市场和销售渠道，严密控制关键技术，把技术和产品的开发能力大多留在境外，而屮方只参与简单的加工装配环节。此外，还有些外商投资企业甚至将技术水平低、环境污染重的工业转移到我国牛产，给我国的环境带来灾害性的后果。此外,加工贸易以外商投资企业而非国有企业为经营主体的格局,造成我国原有的大工业基础和技术基础不能充分发挥作用，这也延滞了整个加工

5、贸易的升级和国内配套程度的提高，从而延缓了加工贸易对产业结构的带动作用。第三，加剧国际间的贸易摩擦。当前传统加工贸易的发展已成为造成我国与发达国家贸易摩擦的主要因索之一。这里面主要的原因是:按照国际原产地的统计原则，加工贸易屮大量为其它国家和地区加工的产品再出口，扩大了统计上我国与发达国家Z间的贸易不平衡，增加了贸易摩擦，据海关统计，我国加工贸易进口料件和出口成品约70%是通过香港地区成交，由香港转口。我国出口货物在香港特区的增加值，也被美欧等国统计为从屮国进口，势必扩大其来自屮国的进口额和对我国的贸易逆差，加剧双边贸易摩擦。我国加工贸易

6、产詁出口的数量过多且价格过低，导致最近几年外国对华反倾销起诉案件明显增加。到2000年底，己经有29个国家（地区）对华输出产詁提起反倾销起诉，共达412起，金额达到数百亿美元。,加工贸易走私给整个国民经济发展带来不利影响。加工贸易走私给我国外贸和国民经济发展带来了严重的影响。一方面导致国家应征税款的大量流失,减少国家财政收入;另一方面扰乱了正常的对外经济贸易秩序，冲击了国内市场，特别是敏感商品走私严重影响了国内市场的供求平衡，直接冲击国内一些支柱行业和民族工业,造成极大危害。此外，加工贸易的走私现象还极易造成社会腐败的滋牛。三、推进加工贸

7、易转型升级的方向我国是一个发展屮国家，为改变外贸依存度过高的现状，优化产业结构，需要对加工贸易采取一系列措施，加快推进加工贸易的转型升级。且新-•轮全球牛产要素优化重组和产业转移的重大机遇，为我国加工贸易转型升级提供了外部条件；我国在全球牛产要素优化重组和产业转移屮处于非常有利的位置，也为加工贸易转型升级提供了内部条件。政府可以利用这些有利条件探索加工贸易转型升级的方向。（-）抓住国际产业转移机遇，努力推进加工贸易转型升级丨I前新轮全球牛.产要素优化重组和产业转移呈现新的特点，跨国公司开始将更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机

8、构向外转移，国内金业可以加强国际间的科研合作，不仅把加工贸易作为承接新一轮产业转移的载体,更要采取措施进一步提升加工贸易发展水平。参与国际分工的模式要从引用外资为主转化为引用外资与对外投资齐头