满洲里铁路口岸通关流程简介.doc

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1、满洲里铁路口岸通关流程简介满洲里海关从1998年以来，不断进行通关制度改革，按照严密监管、方便快捷的原则，形成了现行的满洲里海关通关作业流程，现简介如下：一、企业报关前期准备过程：1、许可证件备案确认。许可证件管理由我关法规室负责。凡凭许可证件通关的货物在货物进口前到法规室备案。目的实现许可证件计算机自动核销。2、减免税证明的核发备案管理。减免税证明的核发管理由进口商的主管地海关负责出具（化肥除外，化肥全部由进境地海关出具减免税证明），凡符合国家规定特定减免税商品进口时，企业应在货物进口前到主管

2、地海关关税部门办理征免税证明。目前，我关实现了我关出具的边境小额贸易的征免税证明计算机自动核销，不再进行人工核销。3、进口合同的备案管理。此项工作由审单中心负责，海关规定：进口企业或代理报关企业应在货物进口前的7天内，持合同到海关备案，合同内容企业录入计算机后，由审单中心的关员负责合同电子数据确认。海关对合同管理的目的，为了加快海关的通关效率，实现海关对进口货物的预申报制度，完成海关对进口货物的审价和预归类等项目的审核工作，是计算机自动生成报关单的基础。二、报关单的生成过程1、海关舱单生成、确认

3、及企业的申报管理。目前，满洲里铁路口岸进口货物的舱单是由铁路部门凭运单录入，并以计算机软盘的形式向海关进行舱单电子数据申报，现场海关关员将软盘数据提取、转化到海关计算机中，凭运单一一核对确认，如果舱单中的合同号与海关备案合同库中某一合同号相一致，计算机自动生成一份报关单电子数据模板。舱单确认出现错误时，可以进行反确认，数据修改后，重新确认。舱单确认环节可以根据风险管理要求进行风险布控。2、企业的申报管理。代理报关企业从铁路取到进口货物运单后，按照进口商签订进口合同的内容和分拨到站，进行报关单的预

4、录入，（如果是计算机自动生成的报关单可以直接调阅出来，进行数量等部分内容的修改）报关员对录入的报关单进行审核无误后，即可向海关进行申报。三、海关对通关环节的申报、查验、征税、放行管理过程1、申报过程：（1）计算机自动完成报关单电子数据的审核。海关计算机自动对企业申报的报关单进行计算机逻辑检测与通道判别。逻辑检测后，报关单分别进入“绿色”通道；“红色”通道；“退单”通道。目前，我关将进口原木、板材、钢铁废碎料、钢轨、纸浆、纸板、原油、空集装箱等商品以及出口无证无税的商品派到“绿色”通道，由计算机完

5、成审单过程，审核结果直接反馈现场海关。其余进出口商品进入“红色”的人工审单通道，由审单中心进行人工专业化审单。（企业夜间申报的报关单，进入“绿色”通道的，由现场海关接单审核，正常验放；进入“红色”通道的，由审单中心第二天上午进行人工审单，现场海关将运单加盖“海关同意换装”或“通知海关查验章”进行换装作业，保证口岸进口货物畅通）。（2）审单中心人工审核报关单电子数据。审单中心对“红色”通道的报关单电子数据进行人工审核，同时，根据风险管理要求进行风险布控。审核结果反馈报关企业和现场海关。（3）现场海

6、关接单管理。现场海关对计算机自动审结报关单和审单中心人工审核的报关单进行单单、单证核对的审核，确保单单、单证相符。同时，根据风险管理要求进行风险布控。2、海关查验过程：海关查验是由现场海关查验科完成，企业持报关单到现场海关，现场海关内勤人员打印查验作业单，由企业报关员陪同海关关员，结合铁路换装环节或落地时对进出口货物进行查验。查验结束后，查验科将记录查验结果的查验记录反馈给布控部门。3、税单打印及签发上报过程：去年，我关自行开发了进口货物税单的连续打印程序，既将现场海关接单的报关单电子数据形成一

7、个税单打印文件，进行打印操作，即进行税单和监管手续费的连续打印。今年，我关成功开发税单打印后，计算机自动签发上报程序。修改后的报关单可以进行人工干预的反签发税单，修改报关单后，再重新打印税单。4、核销放行管理：企业缴纳税款后，即可到现场海关通关科进行放行。今年，我关开发程序，实现了核放一体操作，即由放行岗位关员先进行税单的一次核销，核销后，计算机程序直接切换到放行操作程序。放行岗位关员单单审核无误后，截留报关单，在运单加盖放行章进行放行。四、海关签发结付汇证明联和出口退税联过程按政策规定，进出口

8、企业需要结付汇和办理出口退税的货物，由现场海关签发结付汇证明联和签发出口退税证明联。以上就是满洲里铁路口岸进出口货物现行通关的整个环节和过程。随附操作流程图一份。谢谢满洲里海关2002-12-13