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1、公路工程施工安全管理和控制 摘要:现阶段，我国正处于公路发展的飞速时期，我国高速公路施工的安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，形势严峻。笔者通过公路工程施工安全管理的工作实践,简要概况了公路工程施工安全管理的意义、原则,重点从人员组织和管理制度两方面提出了保证施工安全、可操作性强并经实践检验的控制措施和管理方法。关键词:公路；管理方法；施工安全；控制措施；中图分类号：F540.3文献标识码：A文章编号：1公路工程施工安全管理的特点与基本原则公路施工安全管理的特点可以用四点来概括:复杂性、精细性、长期性、社会性。复杂性主要是由公路工程施工管理的技术复杂、工种复
2、杂、环境复杂来决定的;精细性是由于现代公路工程施工强调精细化、规范化施工,每一道工序、每一种工艺都要求按规范要求精益求精,任何细小的一个环节都不容忽视,因此安全施工就贯穿于工程施工的每一个细节中;长期性是指施工安全管理贯穿于工程的设计期、准备期、施工期直至缺陷责任期和保修期,施工安全管理的社会性尤为重要,施工安全除了是工程实体的质量安全,还有施工人员的人身安全,而这两项安全都涉及到人,如果发生安全事故,必定会影响到个人或人群所在的社会,11影响深远。因此,公路工程施工安全管理必须系统而全面,这样才能保证施工安全,运行安全。2公路工程施工安全生产的人员组织措施保证安全生产的
3、人员组织措施通常包括人员安全意识的规范化、人员安全生产知识与技能的培训与教育及安全管理组织体系的健全。2.1强化安全意识,实现安全观念规范化公路建设工程施工安全管理工作,是公路工程项目顺利施工、按期竣工、确保质量和创造效益的重要手段。要提高全员安全素质,必须建立并完善安全管理的思想意识体系。加强施工人员的安全教育和技术培训考核。使项目办、监理办、项目经理部人员充分认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明生产的科学知识,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,克服麻痹思想,自觉的遵守各项安全生产法令和规章制度。2.2施工人员的安全培训与教育安全教育与培训应该由安全管
4、理工作领导小组负责实施。开工前,要对所有参加施工人员进行一次系统的安全教育,包括安全意识、安全知识和安全技能教育。施工中,要强化经常性的安全教育,要定期召开安全会议,加强安全宣传教育,及时交待安全注意事项,评讲安全施工情况,做到事事讲安全,时时讲安全,及时发现、消除事故的苗头,11督促员工对安全规章制度的贯彻执行。竣工后,要及时进行安全总结教育,对发生的事故或发现的事故苗头,认真组织分析,找出事故发生的原因、责任、教训,制定防范类似事故发生的措施,对好的经验、成功的做法要及时纳入安全管理体系,以避免安全事故的发生。同时通过对参建人员多种途径的培训、教育,全面提高管理人员、
5、监理人员和施工人员的安全技术素质,规范工人的操作行为,做到人人上标准岗、干标准活。使安全管理进一步规范化、制度化,推动了各项规章制度和规程的落实,进一步夯实了安全生产基础。2.3建立健全公路工程施工安全管理组织体系必须建立并完善公路施工单位的安全管理组织机构和人员配置,保证各类安全生产管理制度能认真贯彻执行,各项安全生产责任制能落实到人。明确项目经理为安全生产第一责任人,坚持管生产必须管安全的责任制原则,从项目实施的部门经理到生产工人,按“层层分解、细致分解、完全分解、分解到人”的原则,把安全管理工作分解到每个项目部、每个施工班组、每一个施工人员,构成了安全生产管理网络。
6、保证在施工中能够全过程、全方位地督促、指导和协调、检查安全生产情况。使安全管理工作深入到了生产的各个岗位,每个角落,做到了事事有人管,处处有人抓。为安全生产的有效实施提供了组织保障。在落实安全生产管理机构和人员配置后,11还需建立各级机构和人员安全生产责任制。按照主要领导亲自抓,切块管理、分工负责的原则,规定上至项目办主任,下到各班组的安全员对安全生产工作全面负责。层层落实安全生产责任制,从严从细分解指标,形成从上到下逐级落实,从下到上层层负责的标准化安全质量管理体系。从而使管理人员责任清晰、指导到位、考核严细;使现场人员目标明确、行为规范、工序到位,通过人的规范操作,形
7、成安全责任管理链,实现了安全工作“就近管理”和“全过程管理”,规范了施工人员进入工作面后的工作程序,责、权、利相统一,使每个岗位的作业人员主体责任更清晰,行为更明确,杜绝了重伤以上事故。3完善公路工程施工安全生产管理制度与措施3.1建立完善的安全管理制度规范安全生产管理必须通过健全的安全管理规章制度来实现,制度严明、执行无误、奖惩不怠,才能实现安全管理目标,得到施工安全管理的预期效果。(1)项目经理负责制项目经理为施工安全管理第一责任人,负责建立健全安全组织保障体系,制定和完善安全生产管理制度及应急救援责任制,明确各部门、各级
