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《浅论我国旅游规划管理中存在的主要问题及解决对策.doc》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、浅论我国旅游规划中存在的主要问题及解决对策20世纪90年代以来,出现了全国性的旅游开发热,这种旅游开发热又带来了旅游规划热,这一热潮标志着人们对旅游产业地位有了更高层次的认识,但是旅游规划的一系列问题也随之显露出来。问题:1、现如今有一种说怪不怪的现象,似乎什么人都能出来做旅游规划,无论是专家还是打着国家旅游局规划人才的旗号四处招摇的假冒伪劣人员,。骗子就不说了,逮着就该罚,就说说各地的规划专家的现状。大多数专家总是以多揽规划项目为荣,也不考虑自己的精力、研究方向、专业。旅游规划是多学科的综合成果
2、,没有一个专业能包打旅游规划的天下,一旦受时间和精力的限制,便难有深入细致的调研,无法支撑起高水平的规划成果的。2、中国绝大部分旅游规划的实地调研工作,都存在着这样一个问题。对于一个景区的旅游资源调研不会超过三次,一次不会超过三天。实地调研的整体流程还是停留在报告、吃饭喝酒、走马观花的水准上。3、对于旅游的规划与开发,政府和旅游局的动机各不相同。应付上级领导的检查、政绩工程、招商引资等,为本地的经济建设搭桥铺路等。不过能够提出旅游发展规划还是不错的,但是很多的地方长官和旅游开发商和旅游投资商自我意
3、志严重,他们有自己的一套想法,时常提出些不切实际的想法,动不动便要打造国际知名城市,令人啼笑皆非。4、地方旅游局利用行政手段对旅游规划市场进行干预甚至垄断,唯专家或领导在评审会上的一二句话便敲定方案,暗箱操作的现象时有发生。地方保护主义使得外部新鲜的规划理念无法得到很好的传播与运用,也导致当地旅游规划项目的僵化。多表现在对主题形象提得不准,主打品牌设计得缺少新意,旅游生产力的要素组合欠完整,空间布局结构欠合理,研究起来流于形式,。5、规划普遍重视的是旅游规划最终成果对委托方的感官刺激,如包装、版面
4、设计等,给与委托方的都是一个美好的愿景,但对旅游规划的内在质量重视不够,很少对旅游规划的执行和实施进行跟踪。有的甚至是换汤不换药,只改动一下规划地点。石建国将目前旅游规划存在的问题概括为浅、弱、缺、偏、僵5个字,即项目的策划和产品及线路设计肤浅,市场分析与定位薄弱,缺乏投入产出和企业运营的分析。6、旅游规划和开发多数是没有处理好旅游开发与保护生态环境的关系的,开始是为了谋求经济效益而牺牲了生态效益,之后又为了修复生态效益而退还得来不易的经济利益,走的是一条先污染,后治理的老路。回眸对世界自然遗产武
5、陵源的旅游规划的历程,我们付出的代价很沉重。为解决上述旅游规划管理中存在的问题,保证旅游规划达到预期的目的,并真正体现前瞻性和可操作性,应采取各种手段和措施,加强对旅游规划全过程的科学和有效的管理。1、实施旅游规划人员资格考试制度,尽快提高旅游规划人员的专业编制水平。随着旅游规划设计单位资质证书制的实施,旅游规划的无序现象将会终结。2、旅游局、开发商等委托方在招标之前,应对旅游规划单位的管理水平、人员素质和总体实力进行全面、细致的考察。进行必要的面谈,便于深入了解旅游规划人员的详细情况,观察该规划
6、单位是否能承担项目的规划与开发。对于旅游规划考察、调研过程的管理,委托方应严格要求,尤其应确保旅游规划考察、调研的足够时间,不能走马观花,点到为止。在规划人员搭配方面,总的原则是中国专家与外国专家结合,外来专家与当地专家结合,老年、中年与青年专家结合,这样既有利于了解当地情况,又可以在开发中运用新的理念与方法。3、由于旅游规划是对未来产品的设计,检验成果是否科学不可能等到规划的实施期限完结后再作终定。只能是把有关的专家邀请拢来,集思广益,多方案论证,择出一种在多数专家看来都能接受的,普遍认为是最为
7、合理的可行性规划方案,再由专家们签署出意见。评审专家要为自己的评审意见承担起历史的责任,要经得起历史的检验。对重要的旅游规划项目,要坚持人大通过和立法实施的制度,坚持不编制旅游规划和旅游规划评审不合格不予立项开发。4、要改变现阶段规划者重评审、轻实施的不正确态度,要开展和完善旅游规划的跟踪研究和后续服务,鼓励他们将自己的成果直接转化成旅游生产力,并为此树立高度的关切感、责任感和相应的制度。今后规划项目的结题,专家评审只是一个阶段性的总结,更要重视和依据规划的实施情况来评价规划的业绩。6、建立合乎中
8、国旅游规范的旅游规划指标体系,在旅游规划中要进一步完善规划的预测指标体系。建议将生态环境和视觉美的预期指标列入到总的指标体系中。做到规划目标的经济、社会、生态环境之综合效益相统一。结语:中国有句俗话说得好:抓而不紧,等于不抓。同样道理,一个地方没有做旅游规划,或者旅游规划没有做好,是旅游发展过程中最大的失误,而旅游规划管理工作没有做好,出现了这样或那样的问题,则是旅游规划最大的失误。