工程量清单计价模式下工程造价审计分析.doc

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1、工程量清单计价模式下工程造价审计分析摘要：随着科学技术的发展，工程量清单计价模式逐渐取代了传统的被动式的定额计价模式，木文分析了新旧两种模式下造价确定的区别，并阐述了基于工程量清单计价模式下工程造价审计，从而可以推动工程量清单计价模式更好的发展。关键词：工程量清单计价；定额计价模式；工程造价中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：1、清单计价模式与传统模式下丁程造价确定在传统的定额计价模式下，项目工程造价包括了定额直接费用与间接费用、利润及税金等这些主要的内容，这是按照国家和地区的预算

2、估算出来的定额直接费用，而最终工程造价则是根据定额直接费来进行确左的，也就是乘上费用定额的费率再加上工程材料的价差等计算出来的。而在工程量清单计价模式下，最终工程造价是投标人依据招标方提供的招标文件的清单和施工工程现场的实际情况互相结合，來设计和拟定项目施工方案，此外，还参考了企业定额和风险因素等进行自主报价。从以上比较可以很明显的看出，清单模式在工程造价的确泄方式与程序与传统计价模式是不一样的。其次，由于传统的定额计价模式工程造价的确定在很大程度上是以国家和地区的预算定额来计算出来的，这样的做

3、法从而导致了工程造价更趋于社会均价的水平，体现了较强烈的政府定价的意愿。然而工程量清单计价模式的项H工程造价是把企业定额当做确定核心的，较好地体现了企业个体的价格，在很大程度上反映了由市场竞争來定价的市场竞价机制。由此看来，工程量清单计价比定额计价模式更适合未来市场经济的发展，也会是我国工程项目造价管理体制改革与发展的方向。2、新计价模式下建设工程造价审计在IH的定额计价模式下，建设工程造价的审计通常是发生在工程竣工结算阶段，这种模式下的事后审计导致了工程造价缺乏主动性。而采用工程量清单计价模式

4、,工程报价重视工程单价的申前确定性，使得工程单价的竞争具冇合同化的法定性。所以在这种新的计价模式下，致使建设工程造价审计的依据、内容以及方法都有较人的差界性。2・1审计依据的变化分析在定额计价模式下，建设工程造价主要是图纸、定额、施工组织设计、合同、报价书、承包商资质等进行审计的。在清单计价模式下，除了参考上述依据对工程造价审计的影响外，更加注重在以下三点：①减弱了对定额的参考与套用作用。在传统的定额计价模式下，建设工程造价审计更加注重于审计定额的套用的准确性；在工程量清单计价模式下，承包单位填

5、写的清单单价不管其“套用定额”止确与否，合同双方都受其约束，这充分的体现了新的计价模式下对于定额的参考作用呈现出“弱化”趋势。②提高了施工方案和施工措施的地位。在工程量清单计价模式下，清单单价是施工单位按照其自身的定额来确定的，主耍是按照施工方案和施工措施来确定的，而这些是实现所报单价的基本保证。若平均水平比报价高出很多，而没有针对这种情况采取有效的施工方案或施工措施,这种低于成本价的竞争在招投标法是不成立的。所以，相对于传统的计价模式，工程量清单计价模式可以很好的提高了项目施工方案与措施的作用

6、和地位。③加强了合同双方的约束作用。在旧的定额计价模式下，一般工程合同报价和最终结算价格存在着较大的差距，主要是由于合同条款对双方的约束作用太小，从而使得价格弹性过人。在工程量清单计价模式下，项目工程的工程量清单的单价相对刚性，从而加强了合同的约束作用。2.2工程量清单计价模式下审计内容变化与传统的定额计价模式相比较，新的工程量清单计价模式下的审计除了在造价审计依据上有变化外，在造价审计内容上也发生了变化。主要表现在以下儿点：%1招投标阶段造价审计内容的变化工程量清单计价模式比较注重市场竞争择优

7、机制，使得招投标阶段成为了建设工程造价确定的关键环节。要保证建设工程价格的合理性，对国家审计或者内部审计來说，加强招投标阶段的造价审计都是极其重要的部分。工程量清单计价模式下造价审计内容的变化，在项日招投标阶段主要三方面的变化：一、加强了对招标文件的审计，招标文件是整个招投标过程甚至是工程项目实施全过程的起着纲领性作用的文件，在工程造价控制上起着关键性的作用。加强了卅计招标文件中风险分配结构、有关价格调整和结算的条款的合理性等。二、加强对工程量清单的审计，工程量清单作为投标计价的依据，是整个项目

8、造价控制的重要部分。因此，工程量清单计价模式下的造价审计，在工作内容上加大了对建设工程工程量清单计价规范、清单工作量以及清单子目工作内容与工作要求等的审核与监管的力度。三、强化了对清单报价的审计。工程量清单计价模式下的造价审计工作提高了对于项目工程总报价的审查以及对于投标方报价策略的监管，这样投标单位在保持总造价不变的情况下，可以使变化较小的项目的单价减少，并提高变化较大的项目单价，使得在工程最后结算时可以减少追加工程款的不必耍麻烦。同时，对工程数量大的单价应重点审核，充分对比分析收集到的工程价