临淄区社会管理创新调研报告

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1、临淄区社会管理创新调研报告　　近年来，淄博市临淄区认真贯彻上级关于社会管理创新的部署要求，坚持以深入解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题为着力点，扎实推进社会组织、社会治安等方面的管理创新，社会管控能力有了新的提升，促进了经济社会发展。一、主要特点9（一）社会组织管理效能初步显现。目前全区共有社会组织258个，其中社会团体116个，民办非企业单位142个，遍布教育、科技、卫生、劳动等社会生活的各个行业领域，初步形成了门类齐全、覆盖广泛的社会组织体系。工作中，不断健全完善申请、审核、归档立卷等审批程序，确保了社会组织的规范化、科学化运行。注重扶持和培育发展以农村专业经济

2、协会和行业协会为重点的社会组织，各协会根据市场需求指导会员有计划地安排生产，组织收购和销售，提高了农业组织化程度和产出效益。如皇城镇南卧石蔬菜协会积极帮助农民发展蔬菜生产，提供蔬菜产前、产中、产后全方位配套服务，形成以西红柿为主的蔬菜产销体系，年成交量2亿公斤，成交额达2.8亿元。注重发挥社会组织的自我管理职能，进一步加强民办非企业单位的各项规章制度建设，督促学校、幼儿园、卫生服务站等民办非企业单位建立和完善内部规章、信息通告、服务承诺等各项制度，提高自我约束、自我管理、自我教育、自我发展的能力。如临淄区慈善协会积极整合慈善资源，近年来共募集善款8300余万元，用于各类扶

3、贫救助款项达7200万元，救助群众达12万余人次，对维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。9（二）社会治安防控体系不断健全。近年来，深入实施“平安细胞”工程，以零案件、零纠纷、零上访、零邪教、零传销“五零”为目标，深入开展平安村、平安社区、平安校园、平安医院、平安家庭等“平安细胞”创建活动，在农村村居创新实施“邻里守望”和“红袖标”工程，有力维护了社会稳定。大力实施“天网”工程，建成集治安防范、城管执法、交通管理、环保监测、安监监察、校园监管于一体的信息化社会管理系统，对全区重点部位实现全区域、全天候、高清晰音像监控，全方位提高科技防控能力。健全治安联防联控制度，结合

4、警务室建设，大力推行“一村一警”模式，每个村居、每个社区都建立专职治安巡逻队，每一区域、路段、重点部位都有人巡逻、有人守护，逐步形成专兼职结合、点线面一体、纵横交错、相互联动的人防体系。加强报警服务窗口建设，按照接警快、出警快、反应快、处置快“四快”标准，加强110、122、119等报警服务窗口建设，确保在群众需要时，能够及时加以救助。探索建立实行110合理误报制度，凡发现翻墙、搬运、打斗等可疑行为，公安干警均按规定及时赶到现场进行处置，最大可能地减少违法犯罪。创新流动人口管理模式，通过民警采集录入、信息员收集报送、出租屋房主、聘用流动人口单位主动申报等渠道，确保流动人口

5、信息完整准确；通过访查、互查、清查、倒查等方式，切实加强对流动人口的动态管控；采取以房管人、旅店式管理、分层次管理、以服务促管理等灵活方式，增强管理针对性和实效性。9（三）社区管理水平不断提高。先后投入20余万元，建设了社区信息管理系统数据库和社区网站平台，各城市社区和部分农村社区均建立网站，设置社区概况、社区服务、社区组织、社区治安等板块，为居民和企事业单位查询政府文件、办理公共事务、寻求法律援助，以及获得家政服务提供方便快捷的信息服务平台，提高了城市管理和为民服务水平。积极引导社区为下岗职工再就业提供服务，2010年完成失业职工职业转换能力培训1799人。进一步完善社

6、区卫生服务网络，建立卫生服务中心、服务站，社区居民步行15分钟就可以到达社区卫生服务机构，社区卫生服务人口覆盖率达100%。不断丰富社区文化内容，先后建立社区戏曲协会、书画协会、太极拳协会及舞蹈队、民间艺术表演队等各种社区民间组织，积极开展“和谐中国、全民全运”、“和谐中国、全民省运”等主题活动，聘请有一定威望和影响力的离退休干部、教师，组建家长学校并定期开展活动，促进了社区精神文明建设的深入开展。重点做好社区矫正工作，成立由政法、公安、法院、检察院、司法等部门组成的社区矫正工作领导小组，做到社区矫正管理教育“四清”、“五必访”。9（四）民生和社会保障工作扎实推进。大力发

7、展教育事业，建成临淄中学、晏婴小学，加快城乡教育资源布局调整，推进各类各层次教育均衡发展，不断满足群众接受优质教育的愿望。大力加强城乡卫生体系和医疗服务网络建设，全面完成农村卫生室和社区卫生服务中心改造升级，构建了城乡居民“15分钟医疗卫生服务圈”，推行基本药物制度，农村药品“两网”实现全覆盖，新农合参合率达100%，最高报销额提高到15万元。多渠道、多领域开发就业岗位，全面落实各项支农惠农政策，积极拓展群众增收致富渠道。2010年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达22866元、10320元，在岗职工平均工资提高到