乐山都市农业发展swot研究

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1、乐山都市农业发展SWOT研究　　[提要]乐山在十年“嘉州新城造城运动”中城镇建设用地和其他非农建设用地急剧扩张，郊区农地资源迅速减少，传统的农业发展模式已不能适应新形势下的乐山城市化进程，需要用现代都市农业发展观有效整合农业和二三产业资源。本文对乐山发展都市农业进行分析，并提出相应的政策建议。关键词：SWOT分析；都市农业；田园城市基金项目：四川省社科联、乐山师范学院学科共建项目（编号：SC13XK13）中图分类号：F32文献标识码：A收录日期：2014年1月22日一、引言乐山在十年“嘉州新城造城运动”中城镇建设用地和其他非

2、农建设用地急剧扩张，郊区农地资源迅速减少。2012年乐山人均耕地资源较11年前下降15%，市中区人均耕地资源下降26%，乐山市传统农业发展空间正在萎缩。传统的农业发展模式已不能适应新形势下的乐山城市化进程，我们需要用现代都市农业发展观有效整合农业和二三产业资源，使得乐山三次产业和谐良性发展。（表1）二、都市农业的概念及相关文献9（一）都市农业的概念。根据日本农业经济学家青鹿四郎（1935）的定义，都市农业指的是：分布于都市市郊、工商业区或住宅区等区域内且依附于都市经济的特殊形态的农业。本文所讨论的乐山都市农业正是基于以上定义

3、。（二）相关文献。19世纪二十年代德国农业经济学家Thunen（1826）最早提出农业区位论。该理论提出以距离城市中心的远近决定不同的农业细分产业的布局和集约化生产程度。Thunen农业区位论的缺陷是没有考虑不同城市郊区的生产条件的个体差异，因而易形成单一方案的农业圈布局规划。19世纪九十年代英国社会学家Howard（1898HowardE.）在Thunen农业区位论的基础上提出田园城市的概念，这种田园城市集市政、商业、工业生产、农业耕种放牧、疗养休闲、文化教育、绿化环保于一体。日本经济学家祖田修（2000，《农业原论》）吸

4、取了农业区位论和田园城市论的核心理念，进一步提出“空间农学”论：中小城市应与农村结合成一个整体从而使得农业实现生产价值、生活价值与生态环境价值一体化的综合目标。“空间农学”、农业区位论和田园城市论即为本文所讨论的都市农业的理论渊源。三、发展都市农业SWOT分析（一）优势（Strengths）91、宜农的自然条件。乐山位于四川西南部，成都平原南端，属亚热带湿润季风气候。降雨量充沛，水系极为发达，土壤肥沃，昼夜温差较大，适合于发展农业生产。乐山年均降雨量为1，300毫米，是全国均值的两倍，岷江以西年均降雨量大于1，300毫米，岷

5、江以东年均降雨量在1，000～1，300毫米之间，市中区年均降水量为1，334毫米，峨眉地区降雨量最高可达2，050毫米。乐山年均降水日数在140～200天之间，西南部降水日数甚至高达200天以上，是全国降水日数最多区域之一。乐山不仅只是降水日数多，其夜雨次数尤多，市中区夜雨率达75%，在春季夜雨率可达到85%左右，而且夜雨高峰时段为零晨0时至2时。这种气候特点适合发展都市农业，使得都市农业生产预期稳定，从而降低农业作业劳动密集度的不均等程度，同时亦能降低都市农业从业人员的劳动收益风险。乐山地形和土壤类型多样，有七种土壤母质

6、，土壤分布兼有山地垂直地带性和水平地带性。土壤水补给、储存、径流、排泄类型多样，地带性与非地带性土壤互相镶嵌，区域气候差异明显，为乐山发展多样化都市农业提供了自然条件。2、都市农业发展的经济基础。都市农业依附于都市经济，同时立足于农业经济，只有当城乡生活水平高于生存水准时都市农业才有大的发展空间。近年来，乐山经济持续快速健康发展，地区生产总值连续12年保持两位数增长，综合实力明显增强，城乡居民生活水平不断提高。9根据2012年《乐山统计年鉴》数据，乐山市生产总值达920亿元，同比增长16%；社会固定资产投资总额为540亿元，

7、增长25%；城镇居民人均可支配收入近两万元，农村居民人均纯收入6，770元。城乡居民储蓄存款余额630亿元；城乡居民养老保险制度实现100%覆盖，城乡居民医保、失业保险实现市级统筹。高于生存水准的城乡经济为乐山都市农业的发展提供了良好的经济基础。乐山都市农业生产条件良好，是四川重要的农产品生产和加工基地，茶叶、蔬菜、畜牧、中药材、林竹等优势主导产业发展充分，荣膺“中国绿茶之都”称号，茶业综合发展水平和人工林蓄积量居全省第一。如果我们能有效整合茶园、果园、林园及其他种植园的农业产业资源，使之共同形成一个和谐可亲的农业生态，则能

8、大大拓展乐山旅游休闲农业的发展空间。乐山市现有农业产业化带动主体达3，000多个，产业化种植业基地达620万亩。拥有国家农业科技园区和国家级农业产业化经营龙头企业6家，国家级农业标准化示范区18个，全国农民专业合作组织示范单位8个，省级产业基地6个，国家地理标志保护农产品9个，有机食品44