项目管理论文试论合同管理在企业工程造价中的重要性.doc

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1、试论合同管理在企业T稈造价屮的重要性试论合同管理在企业丁•程造价屮的重要性刘冲1宋鸿翔21・大连道桥综合建设承包有限公司;2・大连屮圣建筑工程有限公司一、合同内容及必须重视合同管理的原因分析就我省的施工现状来说，施工合同的组成主要有招标文件、投标书，以及在招标过程中双方认可的来往信函等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与屮裁、保险（保险论文）与保函等进行管理。一般而言，合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大，也更难把握和控制，其内容包括:动员预付款、材料设备预付款、工程变更

2、、索赔、价格调敕、延迟付款利息、拖期违约偿金，保留金和提前竣工奖金等。合同管理目的是为了更有效的进行投资控制，因此，监理工稈师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐级上报，这就要求施工单位要有详细准确的施工原始记录并妥善保存。施工合同是工稈建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的主要依据。一个完整、科学、合理的施工合同具体内容均体现在与工程造价有关的信息，包括:合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的T程实施范围，工稈数量，总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规定，工

3、程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料和设备，分包工程等等。上述各项内容应在合同签订前予以全部、合理、科学地明确（涉及承包人自报项目除外），以便各投标单位有针对性地报价，使屮标造价尽可能接近竣工后的实际造价。所以施工合同的管理必须从施工招标开始。二、合同签订前的管理工作由于施T合同屮包含上述诸多信息，所以加强合同签订前管理是非常必要的。其主要任务是如何确定涉及上述内容的合同条款，以及在什么时机向承包人明确这些条款。为了使每一个投标单位都能接受相应的合同条款，就要在发放招标文件时，将科学、合理的合同条款纳入其中

4、，这项工作对业主来说，招标前的工作量是巨大的，但在实施过稈中的受益也是非常大的。招标文件中未列入的工稈信息越多，工稈造价就越难控制，工稈项目建设过程屮的麻烦越大，因此业主要聘请高素质的代理机构來协助完成招标工作。任何工程项目在施工过程屮都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况下的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大，尤其是对单价的合理性常常无法达到一-致（监理、业主、承包人三方一致），因此，FIDIC条款也制定了相应办法，当没有达到一致时，可进行暂付。我省对工程变更

5、制定了严格的审批制度，相应的也增加了审批的时间，因此我省的部分工程项目实行暂付的办法，但有些项目不能保证其费用，造成部分工程还得干但无资金来源的被动局面，这一问题应引起我们的高度重视，当然这也是合同管理走向正规化的一个过程、一个序曲吧!三、合同实施过稈中的管理工作根据施工合同的特点，一般工程项目实施时间都比较长，少则几个月，多则一年羡至几年，实施的时间越长变化会越大，管理的难度越大。如果管理不好，工程造价难以控制，英至不可收拾。合同实施中涉及T程造价变化的主要因素为工程质量、工期、工程付款、工程变更、材料、设备价格的异常变化、竣工结算、风险

6、、索赔等。这些因素量大面广，之间关系又是相辅相成的，其屮工稈变更的合同管理如前面所述在各环节把好关，有些因素在合同屮可以具体明确规定，下血择几项予以解剖分析。1.材料价格的控制。材料价格市场异常波动对承发包双方都存在巨大的风险，比如去年上半年至下半年，钢材等主要建材出现了大幅上涨的异常波动。如果承包人的投标书和合同屮材料价格是一包到底，风险将由承包人承担，而承包人见材料亏木已成定局，则会想方设法在其他方面挽冋损失，甚至不惜降低工稈质量，偷工减料;同时寻找i切机会向业主索赔,比如工程进度款、备料款不能及时到位，将导致承包人可购材料不能及时购进

7、，其示因涨价购进材料而增加承包人成木。承包人会抓住业主的小小失误通过索赔又将风险转移给业主，所以业主必须严格按照合同规定操作，避免承包人的额外索赔。在工稈建设过稈屮材料价格发生波动是很正常的，但是材料价格出现异常波动较为少见，笔者觉得采取如下措施较为适宜。根据T程项目的大小划分:如果T程量较小，工期时间较短，施工图设计己全部完成，可采川固定总价合同方式，然示对T程变更严格控制，切实按合同规定提供相应的施工条件避免引起索赔，风险备自承担。如果工程量较大，而且工期十分紧迫，扩初设计一完成即开始招标的项目可采用综合单价合同，但合同管理和造价控制的

8、难度祁要大得多。1.T稈款支付的合同管理。合同支付管理也是一项非常敏感而难度较高的工作。付款不及时或未按规定足额付款，将可能导致承包人的索赔;如果多付、超付，则可能造成难以追冋的