试论构建和谐的中小企业融资制度安排.doc

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1、试论构建和谐的中小企业融资制度安排【企业融资制度及相关制度有诸多缺陷与不足，打造一个基于市场充分竞争的全方位多层次、宽领域的立状融资渠道体系，相关各方在融资关系中良性互动，使有价值的中小企业在成长企业融资需求的融资渠道体系：(1)动用各方力量，加快建成一批布局合理的中小银行、卫星银行，针对中小企业.卫星企业开展融资服务，与现有各种商业银行一道构成一个完善的银行体系。各种类型.各种体制各种规模的银行基于各自的优势及其对收益、风险的驾驭能力自主地对企业客户进行市场细分.自主地确定目标市场开展融资业务

2、。各种银行间基于市场化的原则完全可以展开充分竞争，以促使银行的优胜劣汰，以保证整个银行体系的管理能力、抗风险能力，竞争能力持续提高(2)完善证券市场。创新金融制度构架多层次证券市场,为中小企业的成长提供市场化的金融支持。股集市场：健全股权融资体系按上市门槛和交易成本的高低.形成主板市场创业板市场.三板市场等等。债券市场：加快建设企业短期融资券市场企业长期债券市场以及区域债券市场，方便企业(包括中小企业)根据自身信用等级高低发行不同级坎的债券直接融资。健全的证券体系不但可以减少企业对银行贷款的依赖

3、，降低银行贷款在全社会的融资中的重要性而且可以分散目前整个金融体系的系统风险降低银行发生危机的概率还会迫使银行在贷款业务上更多的面对中小企业客户。(1)抓紧时机，逐步建立和完善开发性金融机构、风险基金、信托投资公司，票券公司.财务公司保险公司，租赁公司使中小企业在孵化.创办期间就能得到资本金的支持(2)发展、规范民间融资渠道。LocALHosT事实表明我国民间金融有广阔的发展前景和旺盛的生命力为中小企业的发展、壮大做出了重要贡献。建议国家尽快颁布《民间融资法》等相关法律法规，将民间融资纳入法律规

4、范和保护范围.大力发展各种民间金融组织。形成科学有效的信息甄别机制，大大降低银行与中小企业之间的信息不对称程度，降低融资的交易成本..提高融资效率(1)大力推进信用体系建设.培育良好的信用环境：构建完善的社会信用体系。一是大力发展社会信用服务中介机构信用服务机构和信用监督管理机构等组织体系，积极扶持独立信用评级机构.二是营造诚实守信的良好氛围，采取多种形式宣传诚实守信的重要性.完善信用奖惩制度；应尽快建成健全中小企业信用体系.让中小企业信用信息及时、准确方便快捷、高效地交换.实现中小企业信用管理

5、监督社会化.(2)建立健全中小企业信用担保机构，努力构建融资担保体系。我国应该成立专门的中小企业信贷担保机构、再担保机构.完善信用担保的行业准入、信用评级、风险控制和补偿机制加强担保业的权威与自律等相关制度建设，形成合理的中小企业信用担保体系.采用多种担保形式，进行担保形式的创新比如信用保险.动产担保等等.为中小企业的融资服务。中小企业要自已建立起有效的内部风险防范机制.提升自身形象，提高信用等级中小企业应借鉴现代企业制度明晰产权，建立真正的法人治理结构.形成科学有效的内部控制制度，强练内功，提

6、高自身抗风险能力.盈利能力。发展能力充分信息披露，是解决中小企业融资难问题的内生制度要求.综上所述造成中小企业融资难的原因是多方面的，现存的中小企业融资制度及相关制度有诸多缺陷与不足，构造和谐的中小企业融资制度，应将政府金融机构和组织、中介机构.中小企业等与融资有关各方结合起来考虑相关各方在融资关系的地位、角色、功能、作用，基于市场化的原则，对各方在融资关系中权利义务和行为规范、作业机制等进行科学的制度设计，打造一个全方位、多层次、宽领域的立状融资渠道体系相关各方在融资关系中良性互动使有价值的中

7、小企业在成长发展的各个阶段得到对应的资金支持。如此.中小企业的发展必将出现跨越式飞跃。