埠子镇基层组织建设年方案.doc

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1、埠子镇基层组织建设年活动实施方案为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于深入开展农村党的建设"三级联创”活动的意见〉的通知》（中办发（2003）26号）、《中共安徽省委关于进一步加强农村基层纽织建设的意见》（皖发（2002）20号）和《市委办公厅转发v关于在全市农村开展党的基层纽.织建设年活动实施意见＞的通知》精神，结合我区实际，经研究决定从今年8月份开始，利用一年左右吋间，在全区农村开展党的基层纟II织建设年活动（以下简称''建设年”活动），现捉出如下实施方案。一、指导思想以''三个代衣”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神

2、，围绕“保持先进性、增强凝聚力，提高服务水平、巩固执政基础”这一主题，以开展保持党员先进性教育活动为动力，大力推进农村党的建设“三级联创”活动深入开展，全面提升我区农村基层纽•织建设整体水平，为构建农村和谐社会、“加快发展，奋力崛起，破解难题，勇当先锋”提供坚强有力的组织保证。二、目标任务把“建设年”活动与先进性教育活动有机结合起来，以“建设年”活动成果，进一-步体现先进性教育活动的成效。具体目标任务是：1、乡村两级党纽织设置科学、合理，村级配套纽织健全完善，村两委关系进一步理顺，所有符合条件的新经济纽织、新社会纽织都建立党纽织，党纽织的覆盖面

3、明显扩大。2、乡村两级领导班子建设进一-步加强，整体素质和领导水平进一步提高，成为团结带领农民群众致富奔小康的坚强领导集体，基层党组织的执政能力明显增强。3、农村党员干部队伍建设进一•步加强，乡村干部普遍接受一次系统的教育培训；农村党员干部普遍掌握一门以上致富适用技术,领办、创办一个以上发展示范项目,结对帮扶一户以上贫困八脱贫致富，联系带动一批农户增收致富;农村无职党员设岗定责活动全面展开，有条件的无职党员认领了一个或多个公益性岗位；农村流动党员教育管理的有效机制初步建立，广大农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。4、乡村两级干部为民服务的意识进

4、一-步增强，服务能力和水平进一步提高，乡镇普遍设立为民服务场所，所有村均实行为民服务全程代理制，服务内容进一步拓展，服务行为进—•步规范，服务质量进一步提高，广大基层干部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现°5、农村基层民主政治建设深入扎实开展，民主管理体制进-•步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，乡镇政务和村务公开工作进一步规范，乡村党务公开工作在试点的基础上全面推开，基层民主政治建设明显加强。6、农村基层党建工作対农村经济社会发展产生强有力的推动作用，村级集体经济收入和农民收入快速增长，乡镇经济实力不断增强，农村社会事业协调发展，农村社会和

5、谐稳定，全面建设小康社会步伐明显加快。三、方法步骤总体分三个阶段进行。第一阶段：学习动员、全面启动（2005年8月）。组织广大党员干部认真学习领会省、市有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定本单位的实施方案和细则，纽织召开动员会，全面启动'‘建设年”活动。第二阶段：围绕主题、开展工作（2005年9月一2006年5月）。此阶段是整个“建设年”活动的关键环节，重点抓好以下几项工作。1、抓好农村领导班子、干部队伍和基层纽.织建设；2、通过推进“双培双带”、加强对流动党员的管理和农村无职党员设岗定责活动，强化队伍建设，进一步捉高发展能力；3、

6、积极规范乡镇党委和村两委的工作运行机制,提高决策水平，全而推行党务公开制度，努力促进农村和谐社会建设。第三阶段：总结提高、建章立制（2006年6月一7月）。认真总结“建设年”活动，积极探索新时期农村基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度。规范考评办法，完善奖惩机制，衣彰先进，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用。巩固成果,推广经验，努力建立农村党建工作的长效机制。四、重点工作（一）加强班子建设，增强基层党组织的执政能力（2005年9-12月）1、围绕发展农村经济，加强乡镇班子建设。按照科学发展观的要求，建设“三型”乡镇领导班子

7、，即“创业型”、“服务型”、“民主型”。开展"双联系、双促进”活动，乡镇班子成员要分别联系一个后进村、一个贫困户、一个种养大户、一个农民经纪人。村“两委”成员要联系一•个村民纽.、一个党小纽.、一•个党员示范户，促进基层干部作风转变，促进农民增收致富，形成“连成一条线、带动一大片”的工作格局。抓住乡镇换届契机，全面推行“一推两考”制度和乡村干部持证上岗制度。2、围绕服务农民，加强村领导班子建设。按照“三强”（奉献精神强、公道止派理念强、带领群众致富能力强）要求，切实加强村班子建设,重点是选好村党组织书记。大力倡导村党纽织书记带头领办创办发展项目

8、，成为带领群众致富奔小康的“带头雁”和“领跑人”。落实省委提出的“村村有大学生”计划，着力提升村干部的整体素质，培养一批村党纽织书记后备人选。3、切实