城区基层安全生产监管难题的研究.pdf

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1、AthesissubmittedtoZhengzhouUniversityforthedegreeofMasterResearchontheSupervisionProblemsofUrbanBasicSafetyProductionByBoyongZhang一Supervisor：Prof．XinglongYuAdministrativeManagementPublicmanagementSchoolMay，2013学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用

2、的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。学位论文作者：日期：年月日学位论文使用授权声明本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。根据郑州大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权郑州大学可以将本学位论文的全部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表

3、、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第～署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文作者：日期：年月日摘要摘要安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题之一，也是构建社会主义和谐社会，实现党的十八大提出的全面建成小康社会目标的切入点和着力点之一。做好安全生产工作需要社会多方力量的支持和参与，它事关改革开放全局和社会和谐稳定，也是实现科学发展的重大全局性问题。加快推进城镇化进程，实现经济又好又快发展是中国政府面向未来做出的战略抉择，而城区基层安全生产监管工作伴随城镇化进程和经济社会的发展会更加

4、突出。本论文分为五部分，从我国的国情和中央及各省市对城区基层安全生产工作所提出的要求和部署为基本抓手，结合本人较长一段时间参与基层安全生产监督管理工作的实践，围绕达到安全生产形势持续稳定好转的工作目标，重点研究探讨了目前我国城区基层安全生产的监管问题。．论文总结归纳了城区基层安全生产监管存在一是对安全监管认识；二是安全监管队伍执行力不高；三是经济社会发展与安全监管存在的矛盾问题；四是安全生产宣传教育培训存在不足；五是城区改造和城乡一体化带来的问题等五大监管难题。针对五大监管难题确立科学发展作为破解难题的方法论工具和总的指导思想，提出

5、解决监管难题的四项对策。一是突出以人为本，抓好宣传教育和责任制的落实到位；二是强化法治建设，破解安全监管执法瓶颈；三是创新社会管理，形成安全监管合力；四是做好监管细节，强化安全文化建设等解决问题的出路。由于城区基层安全生产是一项长期和系统的工程，实现安全生产形势的根本性好转不是～朝一夕的事情，需要全社会做出共同的努力，作为论文的结尾，对未来我国安全生产基层基础工作进行了展望。关键词：安全生产城区基层监管体制执行力AbstractSafeproductionisoneofthemostdirect，mostrealistic，andt

6、hemostconcemedisSuesa1110ngthemasses．Itisalsooneoftheentrypointsandtheonglnofforcembuildingasocialistha肌onioussocietyandinrealizingthegoalofcomprehellsivelyconstructingawell—offsocietyproposedbytheeighteenthcongress·Itneedsthesupponandparficipationofsocialforcestomakes

7、afeproductionwell，It1samanerofthewholerefo珊a

8、1dopeningupsituationandsocialharmonyandstability,alsoaJlimportantglobalmatterofrealizingscientificdevelopment·ItisastrategicchoiceoftheChinesegovernmentforthefuturetospeeduPtheurbaIlizationprocess，toachievesoundandfasteconom

9、icdevelopment，锄durbangrass．rootssupervisionofproductionsafetywillbecomemoreprominentwlththe毗processofurbanizationandd