打造先进制造基地 托举我市乡镇企业.doc

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1、打造先进制造基地托举我市乡镇企业打造先进制造基地托举我市乡镇企业发表时间:2006-8-1315:03:48筑平台促飞跃打造先进制造基地，托举我市乡镇企业【摘要】乡镇企业由于具有较高的生产率和灵活性，因而能保持着高速增长的发展势头，能在国民经济中不断增加其份额比重，成为中国经济增长的重要源泉，并在增加农民收入、转移农村剩余劳动力、增加财政收入等方而发挥着生力军作用。下文从我国乡镇企业的概念内涵出发，对其发展阶段、历史地位以及形态转变等进行了研究，并结合富阳市乡镇企业发展的现状及曲临的困境，寻求乡镇企业的突破之路一一以打造先进制造业基地为平台，从高起点上促使企业的再度腾飞。

2、随着中国经济体制改革的不断深入和完善，农村经营组织逐步放松管制，借此东风，我国的乡镇企业如雨后春笋般蓬勃兴起，并且快速地成长壮大，成为推动小国农村经济增长的主体和中国近几年经济保持持续高速增长的重要支撑力量。从改革开放以来的经济发展轨迹看，乡镇企业已经突破原有的二元经济结构、成为促使中国经济快速发展的重要转化因素和动力源泉，其发展变化在中国经济的未來走势中处于举足轻重的地位。中国入世，一方而给企业进一步拓展空间、打开市场、参与国际合作创造了契机，但同时也给我国乡镇企业的传统发展模式和经营理念造成了冲击。规模小、技术含量低、市场销售能力不足、融资渠道狭窄等顽疾、新症极大地限

3、制了乡镇企业的发展壮大，部分企业甚至出现了停滞和倒退。更何况，曲对开放的市场环境，我国乡镇企业现有的技术开发能力和国际竞争力实难抵挡來自发达国家产品的竞争。在这一形势下，乡镇企业的调整、改革己如利箭在弦。笔者作为一名直面“三农"，分管工业的基层T•部，多年来密切关注着我市乡镇企业的发展与变迁，经多年的工作实践与理论总结，认为富阳市的乡镇企业要突破瓶颈、再度飞跃,必须走科技创新之路、走集聚战略之路、走打造先进制造基地其经济总量、生产规模和经济效益均取得快速增长。5.变动、整合与提升。进入90年代，我国主动接轨国际，加大参与国际竞争的力度，以激活和重组国内市场，实现优胜劣汰，

4、乡镇企业何去何从又商临着新的转折。企业为求生存、发展，积极转变观念、整合资源优势、提升御险能力，其结构形态上发生很多转变。首先，所有制结构进一步调整，个体私营企业迅猛发展；集体企业内部的产权主体呈多元化趋势。其次，企业的增长方式由外延扩张型向质量效益型转变。第三，企业的规模档次拉开、配置趋于合理，大量的小企业开始为大企业配套生产，形成了以大带小、以小促大、协调发展的格局。（二）历史地位和发展形态的转变以富阳为例，经过几十年的发展，我市的乡镇企业通过实施改革驱动、外向带动、科技拉动、人才推动等多项战略，冲破了“小农经济”的束缚，破除了传统计划经济的框框，基本形成了产品众多、

5、门类较全的工业体系。特别是1992年小平同志南巡谈话后，乡镇企业进入了“跳跃式"、“超常规"的快速发展阶段，创造了一个又一个经济奇迹：多种所有制共同发展的格局初步形成：资本经营取得重大突破；规模经济优势更加突出：经济结构得到有效调整；企业技术创新能力明显增强；经济运行质量大大提高。至2003年底，我市己拥有各类工业企业10118家，实现工业总产值414.X亿元，其中规模以上企业585家，创造工业产值234.8亿元，实现利税近20个亿。乡镇企业的地位及发展形态也发生了根本转变。首先，从社会经济地位来看，实现了由“微不足道”向“举足轻重”的转变。发展初期的乡镇企业仅仅是为了满

6、足广大人民群众的基本生活而组织生产的，在社会经济中属于“补充"地位，其总产值、工业产值更是少得可怜。现如今，不断发展的乡镇企业已经成为区域经济的重要组成部分和主要增长点，其生产总值和工业增加值已占国内生产总值和工业增加值的半壁江山。其次，在产权和投资主体上，实现了由“单一主体"向“多元主体"的转变。早期的乡镇企业实际上是基层政权机构直接兴办、经营的部门，呈现“乡有乡营、镇有镇营、村有村营"之势，其所有权、经营权“两权不分S近几年，各地通过不断加大企业产权改革的力度，大部分乡镇企业都在不同层而上进行了产权的转让，企业所有制结构有了明显的变化，再加上大量外资和民间资金的涌入，

7、使乡镇企业产权和投资主体呈现多元化、混合型的趋势。再次，区域布局实现了由“分散经营''向“相对集中''的转变。乡镇企业兴起之初，强调就地取材、就地加工、就地销售的“三就地''原则，以致造成布局上的极度分散。改革开放以来，各地积极引导乡镇企业逐步由“村村点火、户户冒烟''向“相对集中、连片开发"转变，从而实现了优势的互补与整合。从外延分析，乡镇企业的所有制结构，实现了由“四轮驱动"向“多轮驱动'‘的进化。1978年以前，乡镇企业只是单一的社办工业，勉强形成了传统意义上的“乡办、村办、户办、联户办四轮驱动''的格局。随着改革的不断