浅析如何提高审议质量.doc

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1、浅析如何提高审议质量如何提高常委会的审议质量，是更好发挥地方权力机关作用的一个重要课题，通过学习和实践，临邑县人大常委会将-些好的建议整理形成关于进一步提高常委会审议质量的意见，使常委会的审议议题更突出重点，更贴近群众，更富有成效。强化工作环节，确保监督实效。坚持四项原则，精心选择议题。人大常委会能否审议好“一府两院”的工作报告，并口保证审议工作的质量，首先取决于选好审议议题。要本着少而精、重质量的原则，有重点、有计划地选择议题。第一，内容上要突出重点，做到“四个围绕”，即围绕改革开放和经济建设屮的重大事

2、项；围绕党委的屮心工作；围绕重要法律法规的实施和人大及其常委会决议、决定的执行情况；围绕人民群众关注的热点、难点问题。第二，原则上要科学准确。要坚持依法办事、讲求实效和群众利益原则，确定会议议题。第三，程序上耍有条不紊。通常在年初由常委会各工作机构结合业务范围提出意见，并注意与上…级人大常委会有关议题衔接，经汇总形成初步计划，然后征求多方意见，提交主任会议研究确定。在每年年初的第一次常委会会议上审议、确定全年的会议议题后，应提前印发给组成人员。如需调整，由主任会议、常委会会议讨论决定。深入调杳研究，打好审

3、议基础。调杳要坚持全面调查与专题调查相结合，组织集中调研与平时个人调查相结合,认真搞好量化指标的调查和定量分析，使调查结果言之有据，写出高质量的调查报告。健全工作机制，确保有效实施。包括建立健全激励机制、建立重大工作情况通报制、实施目标管理制度、实行审议票决制、不断完善旁听制、建立健全列席人员管理制度、建立审议意见限期办理制和落实情况汇报制、建立审议意见跟踪督办制等。合理人员结构，强化整体素质。常委会组成人员的配备既要考虑各方面的代表性，更要考虑从事人大常委会工作的时间保障，还要考虑常委会组成人员的知识结

4、构和年龄结构。要把那些执政为民意识强、法律意识强、参政督政能力强、富有事业心责任感、热爱人大工作、精神状态好的人选拔到常委会组成人员中来。创新审议工作，确保审议质量。创新审议形式，做到中心发言和面上发言相结合，委员发言和列席代表发言相结合，分析问题和提出建议相结合，汇总讨论意见和形成审议意见相结合。确定好中心发言人，把常委会分管领导和相关工委负责人作为中心发言人，通过他们全面、系统、有针对性的发言，引导参会人员各抒己见，以促进审议质量的提高。搞好跟踪监督，务求审议成效。要采取会议督办、调查走访等灵活多样的

5、形式，全过程、全方位跟踪督促，坚持一抓到底，抓出实效。审议结束后，常委会有关工作机构要加强落实情况的监督，常委会每次会议之前或每年应专门安排一次会议，听取“一府两院”对常委会作出的决议、决定和审议意见落实情况的汇报，对没有落实的要继续督促落实，继续报告落实情况，直至落实为止。