危害识别及风险评估.ppt

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危害识别及风险评估OHSAS18001培训教材之三 一、为什么要进行风险评估？OH&S风险评估是雇主必须履行的法律义务。其目的在于确定计划的或现行控制措施是否充分。旨在在伤害发生前使风险得到控制。 二、风险评估基本步骤业务活动分类危害识别确定风险判定风险是否可容许编制风险控制措施计划（必要时）评审措施计划的充分性 （一）业务活动分类生产过程或提供服务过程的阶段，将整个流程分为几个阶段，每个阶段作为一种工作活动；组织厂房内外的地理区域，每个区域内的工作作为一种工作活动；工作任务，每个工作任务作为一种工作活动；工作设备，围绕每个工作设备、设施、装置的工作作为一种工作活动。（包括外界提供的）有计划的和被动性的活动（非常规的、临时的） 业务活动的信息要求所执行任务的期限、人员、该任务实施的频率；开展工作的场所通常/偶尔执行任务的人员；受工作影响的其他人员（如参观者、承包商和公众）；可能用到的机械、设备和电动工具；可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量；材料需用手移（搬）动的距离和高度； 业务活动的信息要求用到的服务（如压缩空气）；用到或遇到的物质及其物理形态（烟气、蒸气、液体、粉末/粉尘、固体）工作人员的能力和已接受的任务培训；特种作业任务的执证上岗程序；发生过的与该工作活动有关的事故经历（公司内外）；与所进行的工作，所使用的机械、设备，所用或遇到的物质有关的法令、法规和标准的要求；制造商或供应商对于机械、设备及电动工具的使用和保养说明。作业指导书、被认为合理的控制措施。 （二）、危害识别1、危害可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。--------来自物、人、环境和管理物：物的不安全状态人：不安全行动环境因素：物理、化学、生物管理缺陷：技术原因、教育、培训、指示、对作业人员的安排等方面的缺陷等。 （二）、危害识别2、危害识别要考虑：存在什么危害？谁（什么）会受到伤害？事故怎样发生？ 广义的危害分类（1）机械类（2）电气类（3）辐射类（4）物质类（5）火灾与爆炸类（二）、危害识别 （二）危害识别3、物的不安全状态所说的物，包括机械、设备、装置、工具、用具、物质、材料等，包括厂房、房屋。用于支撑人的任何表面一般可认为是物。不安全状态是存在于起因物上的，是使事故能发生的不安全的物体条件或物质条件。 不安全状态分类物体本身的缺陷设计不良------------------------------------构成的材料不合适废旧、疲劳、过期出故障未修理维修不良其他防护措施、安全装置的缺陷没有安全防护装置-----------------------安全防护装置不完善--------------------没有接地或绝缘，接地或绝缘不充分没有屏蔽，或不充分---------------------间隔、表示（标签）的缺陷------------没用的零件突出，强度不够；用户容易做到的防护装置没有，不属于此类；对机械的危险而言，不包括对电气、辐射，包括取下放着不用的情况，设计不良除外。对热、放射线而言对危险物而言分类名说明 不安全状态分类工作场所的缺陷没有确保通路工作场所间隔不足物体放置的位置不当物体堆积方式不当对意外的摆动防范不够其他个人保护用品、用具的缺陷缺乏必要的个人防护用品、用具---------防护用品、用具不良没有指定使用或禁止使用某用品、用具-其他卫生环境不属于此类不是必要的不算如没有指定使用安全鞋，没有禁止使用手套分类名说明 不安全状态分类作业方法的缺陷作业程序有错误--------------------------使用不合适的机械、装置使用不合适的工具、用具人事安排不合理---------------------------作业环境的缺陷照明不当通风换气差道路、交通的缺陷------------------------过量的噪声自然危险------------------------------------其他指被指定的或认可的作业方法偏离了安全原则包括技术本身有错误包括技术不够、身体条件不合格当无更明确的上述各类可选时，参考以下内容：设施条件不好，交通管理缺乏等；仅限于作业环境内。风、雨、电、野兽、地形等。仅限于作业环境内分类名说明 （二）危害识别4、人的不安全行动不安全行动是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会发生的行动。（针对操作者而言）不安全行动可以是：本不应该做而做了某件事；本不应该这样做而这样做的某件事；应该做某件事但没做成。有不安全行动的人可以是：不知道自己正在做的事是不安全；明知自己做的事是不安全的而非常谨慎地去做。 不安全行动分类不按规定的方法操作使用有毛病的机械、工具、用具等---离开运转着的机械、装置等机械运转超速机动车超速机动车违章驾驶不采取安全措施不防止意外危险-------------------------------不防止机械装置突然开动没看信号就开车-------------------------------没有信号就移动或放开物体对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调整--------------------------包括带电设备、加热物、运转中的机械装置是标有缺陷的或缺陷明显的如开关、阀门上锁、机械部分的固定等如不看车后就倒车包括清除垃圾、去除加工材料等分类名说明 使安全防护装置失效拆掉、移去安全装置使安全装置不起作用安全装置调整错误去掉其他防护物---------------------------制造危险状态-------------------------货物过载/组装中混有危险物使用保护用具、保护服装方面的缺陷不使用、不穿；选择、使用有误不安全放置使机械、车辆、物料运输工具的不安全放置；物料、工具、垃圾等的不安全放置包括安全阀门、保险丝去掉盖、罩、栅栏等或使其失效指对第三者有危险状态如吊着货物的状态，如为了装卸货物将车辆等放置、停留在不安全位置；易产生绊倒、颠簸、滑倒等危险不安全行动分类分类名说明 不安全行动分类分类名说明交通运输中的行为除去接近不安全场所接近或接触运转中的机械、装置接触吊货，接近或到货物下面进入危险有害场所上或接触易倒塌物体攀、坐不安全场所其他不安全行为-------------------------捉弄人、恶作剧/不必要的奔跑/从底下抽取货物用手代替工具/扔代替用手递/飞降飞乘误动作货物拿得过多/拿货物方法有误推、拉物体的方法不对上、下的方法不对其他不安全行动 5、环境因素5.1物理因素噪声、振动、温度、辐射都可能成为危害5.2化学因素爆炸性物质、腐蚀性物质、可燃液体、有毒化学品、氧化物、危险气体等。化学性物质的形式有：液体、粉尘、气体、蒸汽、烟雾、烟、气溶胶等。（二）危害识别 5.3生物因素细菌、真霉菌、昆虫、病毒、植物、原生虫等，感染途径有针头、空气、唾液、食物等。6、管理缺陷对物的管理，有时称技术原因，如技术、设计缺陷；对人的管理，包括：教育、培训不足，人事安排不合理；作业程序、操作方法等管理的缺陷等。（二）危害识别 （二）危害识别-----事故类型1、坠落、滚落6、被碰撞11、接触高温、低温物16、火灾2、摔倒、翻倒7、轧入12、接触有害物17、道路交通事故3、碰撞8、切伤、擦伤13、触电18、其他交通事故4、飞溅、落下9、踩伤14、爆炸19、动作不当5、坍塌、倒塌10、淹溺15、破裂20、其他 （三）确定风险Risk＝Consequence×Likelihood风险＝后果×可能性定性评价—DNV方法半定量方法--LEC 定性评价--DNV可能性标准几乎肯定发生预计在多数情况下该事件每天至每周发生一次很可能发生在多数情况下该事件每周至每月发生一次中等可能事件有时发生，每月至每年一次不大可能事件仅在例外情况下发生可能性等级 定性评价--DNV后果标准人员伤害程度财产及其他损失轻微急救处理装置/设备等财产损失＜$5000意外生产损失＜1小时生产率降低＜2小时产品不符合，但对顾客无影响，财政损失零到低中等需现场外医疗处理装置/设备等财产损失$5000＜V＜$50000意外生产损失＜0.5天生产率降低＜1天产品不符合，但无顾客抱怨，财政损失低到中等严重严重伤/病（组织外医院医治，缺工≥1天）装置/设备等财产损失$50000＜V＜$100000意外生产损失1～2天产品不符合，有或无顾客抱怨，财政损失中到高顾客抱怨永久性失能2人以上严重伤害死亡潜在或实际违反法律和认证要求装置/设备等财产损失$100000＜V＜意外生产损失＞2天产品不符合，有或无顾客抱怨，财政损失巨大很多顾客抱怨潜在或实际违反法律和认证要求后果等级 定性评价--DNV可能性后果轻微中等严重重大几乎肯定中中高高很可能低中高高中等可能低低中高大不可能低低中中风险程度 （四）判定风险是否可容许关于风险程序的等级，建议用如下术语：不可容许的、重大的、中度的、可容许的、可忽略的。针对不同危险程序的控制原则：危险程度措施可忽略的勿需采取措施且不必保持记录可容许的不需另外的控制措施，需要监测来确保控制措施得以维持中度的应努力降低风险，但要符合成本—有效性原则重大的当风险涉及正在进行中的工作，应紧急行动降低危险不可容许的只有当危险已降低时，才能开始或继续工作，为降低危险不限成本。若即使以无限资源投入亦不能降低风险，必须禁止工作 LEC法危害风险因素判定应考虑事故发生的可能性、暴露于危险环境的频繁程度、发生事故产生的后果三方面：D=L×E×C L：发生事故的可能性大小。将发生事故可能性极小的分数定为0.1，而必然要发生的事故的分数定为10，介于这两种情况之间的情况指定为若干中间值，如下表。分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能 E：暴露于危险环境的频繁程度。人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大。连续出现在危险环境的情况定为10，非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如下表。分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内上暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露 C：发生事故产生的后果。事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，所以规定分数值为1—100，把需要救护的轻微伤害或较小财产损失的分数规定为1，把造成多人死亡或重大财产损失的可能性分数规定为100，其他情况的数值均为1到100之间，如下表。分数值后果100大灾难，许多人死亡，或造成重大财产损失40灾难，数人死亡，或造成很大财产损失10非常严重，一人死亡，或造成一定的财产损失7严重，致残，或较小的财产损失3重大，轻伤，或很小的财产损失1引人注目，不利于基本的安全卫生要求 危险等级划分（D=L×E×C）分数值危险程度危险等级控制方式>320极其危险，不能继续作业5级目标、运行控制、培训、应急<160≤320高度危险，要立即整改4级目标、运行控制、培训、应急<70≤160显著危险，需要整改3级目标（考虑成本）、运行控制、培训、监测、应急<20≤70一般危险，需要注意2级监测≤20稍有危险，可以接受1级可忽略