Ch6 国际服务贸易协议与国别政策.ppt

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1、第六章GATS与服务贸易国别政策第一节WTO与国际服务贸易一、关于WTO二、WTO体制下的服务贸易谈判一、关于WTO（一）WTO协定的内容1、序言：概括了协定的宗旨和目标。2、条款：共16项。3、附件：共4个。（二）WTO的机构第一层：成员方部长级大会，每两年召开一次，是WTO的最高权力机构；第二层：各成员方代表组成的总理事会；第三层：包括3个专门理事会（即货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会），以及总理事会下设的4个委员会，（即贸易与环境委员会，贸易与发展委员会，预算、财

2、政和管理委员会以及国际收支限制措施委员会）；第四层：上述3个专门理事会下设的专门小组和专门委员会。（三）WTO的特点同GATT相比，WTO主要有如下特点：1、制度安排的正式性。2、协定内容的广泛性。3、完善了争端解决机制，建立了贸易政策审议机制。4、有利于加强与其他国际机构的联系。二、WTO体制下的服务贸易谈判（一）乌拉圭回合服务贸易谈判产生的背景（二）乌拉圭回合服务贸易谈判的进程和争论的焦点1、争论的焦点第一是服务贸易法律范围方面。第二是在服务贸易概念方面。第三是“货物换服务”的争论。第四是贸

3、易和投资的区别。2、谈判的进程第一阶段：1986年10月27日——1988年12月，重点是讨论服务贸易的定义、统计问题、适用于服务贸易的总体原则和规则、服务贸易协定的范围、相关的现行国际规则和可纳入协定的规定、服务贸易发展与减少壁垒问题。第二阶段：1988年12月——1990年6月，谈判的重点转向部门开放问题。第三阶段：1990年7月——1993年12月，GATS的框架内容基本明朗到最终达成GATS。第二节《服务贸易总协定》一、GATS简介二、GATS的意义三、GATS的原则四、GATS的局限五

4、、GATS的发展前景一、GATS简介1994年4月15日，GATS达成。1995年1月1日与世界贸易组织同时生效。只是一个框架协议，还有许多留待解决和进一步谈判的问题。结构：由正文、附录和各国的具体承诺表组成。正文序言范围和定义具体承诺逐步自由化机制条款最后条款附件各国具体承诺表关于第2条豁免的附件该协定下提供服务的自然人移动的附件空运服务附件金融服务附件二海运服务谈判附件金融服务附件一电信服务附件基础电信谈判附件一般义务和原则《服务贸易总协定》主要组成部分第一部分《服务贸易总协定》条款（共29

5、条具体条款）第二部分附件（共8个）包括：豁免附件；根据本协议自然人移动提供服务的附件；空运服务的附件；金融服务附件一；金融服务附件二；海运服务谈判附件；电信服务的附件；基础电信谈判附件第三部分各国提交的具体承诺表（共94个）在逻辑结构上，GATS又可分为五个环节：一般性定义（第一部分）以及适用于全体成员国的普通义务与原则（第二部分）；成员国根据其列出的细目表，对市场准入和国民待遇作出具体承诺（第三部分）；成员国就进一步扩大服务贸易自由化的谈判原则、适用范围、具体承诺的细目表以及细目表的修改作出的

6、规定（第四部分）；组织结构条款（第五部分）和最后条款（第六部分）；各种附件。与服务贸易相关的协议GATS有广义和狭义之分，狭义的GATS指协定本身及其附件，广义的《服务贸易总协定》还包括补充协议等。1、《金融服务协议》。1999年3月1日生效。具体内容有：（1）允许外国公司在国内建立金融服务机构并享受与国内公司同等的进入市场的权利；（2）取消对跨境服务的限制；（3）允许外国资本在本国投资项目中所占比例超过50%。2、《全球基础电信协议》。基础电信指电信传输网络和服务，它与增值电信共同构成完整意义

7、上的电信服务。1998年2月5日生效。该协议涉及话音电话、数据传输、电传、电报、文传、专线、移动电话、移动数据传输和个人通信等方面的短途、长途和国际电信服务，包括了电信市场的９３％。部分缔约方也提供了增值电信领域的承诺，主要涉及在线数据处理、ＥＤＩ、电子邮件、在线数据库存取和话音邮件等。主要内容有：督促各成员方向外国公司开放电信市场，并结束在国内电信市场上的垄断行为。3、《信息技术产品协议》（InformationTechnologyAgreement，ITA）是世界贸易组织于1996年12月9

8、日至13日达成的协议，于1997年4月1日生效。协议的宗旨是：提高社会水平及扩大商品生产和贸易的目标，实现信息技术产品全球贸易的最大自由化，鼓励世界范围内信息技术产业的不断技术进步。二、GATS的意义GATS的签订是国际服务贸易发展中的一个重要里程碑，它对国际服务贸易的发展，现在和将来都会产生深远的影响。1、国际服务贸易有了一个共同遵守的国际规则。2、推动国际服务贸易自由化。国际服务贸易自由化是GATS的基本精神。3、促进服务贸易自身和相关的货物贸易的发展。4、促进国际服务交流和合作。5、协调各