项目后评估概述.ppt

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1、第十一章项目后评估一、项目后评估的定义项目后评估是指在项目建成竣工验收完毕并投入使用一段时间以后，使用项目实际开发或建设成以及项目实际运行的数据所作的一种项目评估。其作用为：评估项目实际效果和影响，评估项目目标的实现程度，总结经验教训，为指导未来的项目决策提出建议，为改进组织的项目决策大政方针提供支持。如果从时间上去定义项目的后评估，那么项目后评估的时点如下面的图11-1所示。一、项目后评估的概述ABCDEFT（前评估）（跟踪评估）（后评估）可研批准立项建设开工建设竣工/投产达到能力（后评估）项目终结图11－1项目周期中的项目后评估项目

2、后评估是对已完成项目的目的、执行效果、效益、作用和影响所进行的系统的客观的分析，分析和验证项目实施是否实现了项目的主要指标。同时，项目后评估也是一个学习的过程。另外，从而对于可以比较公正客观的评价项目决策者和管理者在项目工作中所存在的问题。项目后评估是为改善项目投资决策服务的，因为通过项目后评估的信息反馈，人们可以完善和调整相关的项目决策方针、政策和程序与方法，提高项目决策者的能力和水平，进而达到提高和改善项目决策的目的。一、项目后评估的概述二、项目后评估与前评估的区别二者在评估时点上完全不同，一个是在项目实施之前开展的项目评估，另一个

3、是在项目实施完成以后的一定时期后开展的项目评估。二者在的作用和功能也不完全相同。项目前评估的目的是分析确定项目是否必要和可行，项目后评估则是在项目建成并运行一段时间之后，人们为了总结项目的实施和运营情况。二者在评估深度和相应的一些指标也不同。项目前评估的主要判别标准是项目所能获得的各种收益，而项目后评估的判别标准则主要是项目决策的正误或项目未来可持续发展的情况。一、项目后评估的概述三、项目后评估的一般原则项目后评估的特性分述如下：独立性科学性实用性反馈性一、项目后评估的概述一、对照项目目标的后评估在所有的项目后评估中，最基本的是对照项目

4、目标所作的项目后评估。这种项目后评估主要是对照项目前评估中所确定的项目目标，通过分析和找出它们与实际实现的项目目标之间的差距，进而分析给出项目的成败及其原因。其具体内容有：预定项目目标的正确性与合理性评估项目目标实现情况的评估二、后评估的主要内容和分类表11－1项目预定目标和目的达到程度分析表项目目标的内容和名称目标的预定值目标实际达到的数值目标的实现程度目标偏离的原因分析……二、侧重于项目实施效果的后评估这是指在项目竣工和运行一段时间之后所进行的一种专门的评估。一般认为，生产或服务项目在竣工并运行后2-3年左右时间开展这种后评估。这种

5、后评估的主要目的是检查确定项目所达到实际效果及其影响程度，从而总结经验教训为新项目的决策提供政策和管理方面的反馈信息。这种后评估要对项目决策、项目管理和项目后果等不同层次问题进行全面的分析和总结。侧重项目实施效果的后评估的分析框架如下面的表11-2所示。二、后评估的主要内容和分类表11－2侧重项目实施效果的后评估的分析框架项目的计划指标（实施前计划）项目的实际指标（实施效果）对于项目实施效果的评估123……三、侧重于项目技术经济效果的后评估这又可以进一步分成：1.侧重于项目技术效果的后评估以加工制造业项目为例，这种后评估的主要内容包括：

6、工艺技术与技术装备的可靠性评估工艺技术和技术装备的合理性评估工艺技术和技术装备的有效性评估工艺技术和技术装备的配套性评估二、后评估的主要内容和分类2.侧重于项目财务效果的后评估侧重于项目财务的后评估的主要内容包括：项目盈利能力的评估项目清偿能力的评估项目财务评估指标的对比二、后评估的主要内容和分类表11－3财务效益对比表序号分析内容名称报表评估指标名称指标值偏离值偏离原因前评估后评估1盈利性分析全部投资现金流量表全部投资回收期2财务内部收益率（税前）3财务净现值（税前）4自有资金现金量表财务内部收益率（税后）5财务净现值（税后）6损益表

7、资金利润率7资金利税率8资本金利润率9偿还能力分析资金来源与运用表借款偿还期、偿债准备率10资产负债表资产负债率11流动比率12速动比率3.侧重于项目国民经济效果的后评估侧重于项目国民经济效果的后评估其主要内容是通过编制全投资和国内投资经济效益和费用流量表、外汇流量表、国内资源流量表等计算出项目实际的国民经济成本与盈利指标，分析和评估项目的建设实际上对当地经济发展、所在行业和社会经济发展的影响和推动本地区、本行业技术进步的影响等。其主要作用是通过这种项目后评估指标与前评估指标的比较，分析项目前评估和项目决策的质量以及项目实际的国民经济成

8、本效益情况，同时进一步分析和给出项目可持续性发展的情况。下表给出了这种后评估与前评估指标的分析对照表。二、后评估的主要内容和分类表11－4项目国民经济效益分析对照表序号分析内容名称报表评估指标名称指标值偏离