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时间:2020-03-13
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1、土建工程造价审计之我见摘要:目前,我国建筑工程造价是定额计价和改革后的工程量清单计价法双轨并行,逐步过渡阶段,造价真实性审计的难度进一步加大。工程造价审计是工程造价控制最重要的环节之一。关键词:土建工程;造价审计;方法研究随着社会的发展,国家内需的扩大,政府采取了保增长、促发展的经济政策。对建设项目的投资力度加大。土建工程的比重不断加大,为了对工程造价进行合理地规划,施工单位应对土建工程预算进行审计。审计已成为单位工程施工预算审计的重中之重,根据施工预算审计的对象不同,要求进度不同,投资规模不同,对其审核的方法、步骤也不一样,故需要采取有针对性的审核方法。一、土建工程造价审
2、计概述1、土建工程造价审计的内涵土建工程的造价审计是独立于建设单位的,从工程的技术层面而言,是对固有资产投资活动的合法性、真实性与效益型进行评价、检查和公证的一种监督活动。具体而言,则是指通过独立的审计机构,并按照相应的法律、法规和各项经济指标,対土建工程固定资产投资建设项目所花费的所有费用,实施全面的监督与审核。并通过监督审核的功能,确保固定自称投资项目在造价方面的准确性与真实性,以及编制方法的合规合法性。土建工程的造价审计有广义和狭义概念上的区别,广义上的概念,涵盖了土建工程的全过程,包括了预算阶段造价审计、施工阶段造价审计和竣工结算造价'市'计;而在狭义上的概念,则特
3、指土建工程的结算造价宙计。2、土建工程造价审计的意义(1)合法作用。土建工程的造价审计可以对工程造价方案是否真实可靠进行审查,并审查出建设资金使用情况,以及招投标过程中是否合规与合法。(2)提高作用。土建工程的造价审计,可以对建设项冃效益进行客观评价,并促进建设单位总结建设经验,反思问题进而采取良好的措施对问题进行预防解决,以全面提高建设项日的管理水平。(3)趋同作用。开展工程造价审计是拓展固定资产投资审计范围,以及丰富审计内涵的客观性要求。在国外尤其是发达国家,都非常重视对工程建设项冃的造价市计工作,因此做好土建工程的造价市计,也是与当今与国际形势和国际惯例接轨的必然趋势
4、。二、土建工程造价审计方法的特点土建工程造价审计方法的主要特点为动态与静态分析、定性与定量分析,以及预测与统计的分析。1、动态与静态的分析在十•建工程造价审计的各个环节中与阶段中,尤其是工程项目的决策评价阶段,更需耍树立动态的思想观念,对多种客观的因素变化进行考虑,以计算出风险概率、内部收益率和财务净现值等方面的结果。而静态分析则是为了更好的对工程项目企业当前所处的环境状态,以及项目的效益状况等进行评价和分析,进而对工程项冃的财务效益能做出初步的判断。2、预测与统计分析预测分析是根据分析工程对象过去情况和当前实际情况所采用一定的方法,对事物为了发展趋势而进行推测、分析和判断
5、的方法。而统计分析则是对分析对象在现在和过去的造价信息进行收集、整理、统计与分析。在土建工程造价审计屮,经常需要采取多种渠道和方法收集大量的统计数据,包括了区域、行业、企业和技术等的统计资料与造价信息,进而分析、总结和归纳事物的发展规律,并把握住发展的真正动向。三、工程造价审计方法审计方法是审计人员为取得审计证据,据以证实被审计事实的性质,作出审计评价而采取的各种专门技术手段的总称。丁-程造价审计方法有很多,笔者以几种常见的方法为例进行论述。1、重点审核法重点审核法是抓住工程预算中的重点进行审查的方法。审核的关键在于:施工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如砖
6、石结构、钢筋磴结构和钢结构等。而对价值较低、占投资比例少的分项工程屮,如:普通装饰项目、零星项目等,审核者很容易忽略掉,而把重点放在了与工程量相对应的定额单价、桧标号、砌筑、抹灰砂浆的标号等。该方法的优点在于重点突出,审查快捷,工作效率好。2、全面审核法全血审核法又叫逐项审查法,其具体计算方法和审查过程基本等同于编制施工图预算,指按照图纸的要求,结合招投标文件、施工合同或协议、施工技术资料、设计变更通知、现场签证以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、单价以及费用计算。这种方法常适用于初学者市核施工图预算、投资少的项目、工程内容简单的项冃、建设单位审核施工单位的
7、预算等方面。其优点是全面、细致,在审核的预算中很少出现差错,质量标准高,双方的认可度也很高;缺点是工作量大,实质上是重复劳动。建设单位为严格控制工程造价建设单位则多采用该方法。3、对比审核法对比审核法是以总结分析工程预结算资料为前提,总结同类工程造价及工料消耗的规律性,并规划出用途、结构形式、地区不一致的工程造价、工料消耗指标,再根据这些指标对审核对象进行分析对比,从中找出不符合投资规律的部分项工程,针对这些项目进行重新审核。在审计工作屮,可以将建设和监理单位提供的记录或资料同施工单位提供的资料和记录相比较来分析工
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