关于舞泉镇城中村改造情况的调查与思考.doc

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1、关于舞泉镇城中村改造工作的调查与思考今年以来，舞泉镇按照县委、县政府的要求，以城乡一体化为基本方向，以拉大城区框架、提升城市品位为目的，以城中村改造为手段，大力实施城区基础设施建设，狠抓旧城改造和新村建设。工作中，该镇坚持试点先行、逐步铺开的原则，组织人员以牛市口村和西蔡村为试点，集中力量，重点攻坚，城中村改造工作取得了阶段性成效。为总结经验，查找不足，更好推动我县城中村改造工作，近日，县政府办组织人员，就舞泉镇城中村改造情况进行了深入调研，现将有关情况报告如下，供领导参考。—、基本情况舞泉镇牛市口村位于县

2、城西南部，辖4个居民小组，615户，2299人，其中外来户263户，计1072人，居民区占地900余亩。整村改造工程计划分四期、五年完成，其中一期工程计划围绕新西路拆迁130户居民，整合土地150亩。目前，新西路以西39户住户已顺利完成拆迁，共整合村庄占地40亩，其中34亩土地已经完成了“招拍挂”工作，新西路以东91户的宅基地丈量摸底工作已经结束，正在动员群众拆迁。舞泉镇西蔡村位于城区东北部，辖7个居民小组，350户，1117口人，耕地750亩，村庄占地面积310亩。整村改造工程计划分三期、三年时间完成，其

3、中一期工程重点围绕延伸打通南京路至北三环（下称南京北路），开发土地面积98亩。目前涉及的113户农户拆迁工作已全部结束，拆迁补偿已全部发放到位，群众安置房用地已划拨到位，南京北路主路面9月份可开工建设。二、主要做法城中村改造是城市发展的必然趋势。通过实施城中村改造,不仅可改善城区居民的生活环境，提高城市形象，而且将有力地促进城乡一体发展，提高城镇化水平。但城中村改造工作投资大、政策性强.涉及面广、工作难度大，且直接面对的是农户切身利益，工作中稍有疏忽，不仅会造成群众损失，致使工作被动，而且极可能增加新的不稳

4、定因素。为保证工作的顺利推进，该镇党委、政府主要做好了三个方面的工作：(-)坚持三个到位，解决思想认识问题。一是组织到位。该镇专门组织成立了由镇长任组长、党政班子成员为成员的城中村改造工作攻坚组，每个试点村配备2名班子成员，抽调5-7名机关中层干部驻村开展工作。牛市口村和西蔡村也分别成立了相应的领导组织，并实行村干部分包农户制度，协同镇政府积极开展工作。二是宣传到位。该镇党委、政府一方面通过张贴标语、悬挂横幅、印发《致城区广大居民的一封信》等不同形式，对城中村改造工作进行定位式宣传，另一方面充分利用村内广播

5、，每天早、中、晩召开三次广播会，重点向群众讲解城中村改造的重大意义、补偿标准、后续安置等，并采取对比算账的方式，让拆迁群众实实在在感受到拆迁给他们带来的实惠。三是热点难点解决到位。对个别不愿拆迁的农户，镇村组织专门人员不厌其烦的登门做思想工作，并明确人员分包，想尽千方百计做通思想工作；对个别群众提出的特殊情况和具体问题，镇村干部积极与拆迁户协商，在政策允许范围之内尽量满足群众要求，尽快协调解决，争取群众支持，确保拆迁工作顺利推进。（二）抓好三个关键，解决利益分配问题。一是合理确定补偿标准。在规划拆迁区内，由

6、于情况不同，其补偿标准也不尽相同。为保证拆迁群众利益，该镇结合两个村的实际情况，专门研究制定了《舞泉镇牛市口村城中村改造工作实施方案》、《舞泉镇西蔡村城中村改造工作实號方案》，明确规定了城中村改造工作的目的、意义、方法和步骤，以及不同情况的具体补偿标准，为拆迁补偿工作的顺利开展，提供了政策依据。二是认真做好排查摸底。为准确掌握每个拆迁户的具体情况，确保农户利益不受损失，该镇组织镇村干部放弃休息时间，顶着烈日，冒着酷暑，挨家逐户进行宅基地面积测量和实物登记，并将登记内容及时反馈给当事人确认、签字，为后期补偿工

7、作的顺利实施奠定了坚实基础。三是及时做好拆迁补偿。补偿工作主要分为两部分，一部分是现金补偿，另一部分是实物补偿。其中牛市口村拆迁群众除可按照拆迁补偿标准获得相应现金补偿外，每户还可在规划集贸市场内分得门面房一间以上。西蔡村在核定拆迁群众补偿标准后，每户可优先购买南京北路沿街门面房3间以上，且每间比市场价优惠5000元，放弃门面房认购的，可获得1.5万元的额外现金补偿。（三）落实三项举措，解决拆迁资金难题。一是高标准做好规划。为确保规划高标准，且符合当地实际，该镇专门聘请省规划局专家对两个试点村改造工作分别制

8、订了总体规划，提出了围绕主干道、重点建市场，统一规划、分批实施、稳妥推进的总体开发思路。其中牛市口村以新西路为中心，以公园建设为目标，以商住楼房综合性开发为重点，致力将牛市口村打造成为舞阳县最大的农贸批发市场，最好的休闲娱乐公园。西蔡村以南京路延长线为中心，重点建设汽车修配专业市场。由于拆迁土地规划到位，有效提高了单位土地面积的出让价格。二是开发商第一时间介入。城中村改造工作选择开发商是关键。为保证城中村拆迁改造