江西省十二五新型城镇化规划.pdf

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1、江西省新型城镇化“十二五”专项规划一、“十一五”城镇化历程回顾及经验总结“十一五”以来全省国民经济和社会发展取得重大成就，进入我省城镇化进程最快、城镇综合实力显著增强时期。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以统筹城乡发展为中心，以做大做强中心城市为重点，城镇化水平快速提高，城市产业结构不断改善，总体实力极大增强，为提升全省国民经济总体实力和提高城乡人民生活水平，做出了重要贡献。——城镇化水平显著提高2010年，预计全省城镇化水平将达到44.8%，比“十一五”期末增长7.7个百分点，基本实现“十一五”规划目标。5年间全省城镇化年均提高1.54个百分

2、点，与全国的差距从5.9个百分点缩小至3个百分点以内，城镇化水平在中部六省位居第三、四位，高于安徽、河南两省，与湖南省基本持平。“十一五”以来江西城镇化进程200520062007200820092010城镇化率（%）37.1038.6839.8041.3643.1844.8年增百分点1.581.121.561.821.62——城市快速发展，城镇体系结构初步形成到2009年底，我省有设市城市21个，县城70个，城镇总—1—人口1913.81万人，其中100万人口以上的特大城市1个，50万人口以上的大城市2个，20-50万人口以上的中等城市9个，小城市及县

3、城79个。城镇体系空间布局已基本形成以南昌为中心，浙赣铁路和京九铁路为发展轴带的“一心二带”的大十字格局。——城市功能不断强化，人居环境显著改善到2009年底，宜春、景德镇、南昌、新余、赣州、萍乡、吉安7市被评为国家园林城市，武宁县和吉安县被评为国家园林县城，萍乡安源区安源镇评为国家园林城镇，11个设区市和28个县（市）评为省级园林城市。南昌市获得我省第一个中国人居环境奖（水环境处理）。江西省第一期移民建镇工程、南昌市青山湖整治工程、景德镇市城市空气污染综合治理、吉安市城市生态综合改造、南昌市象湖水环境综合治理、赣州市古城墙保护工程、婺源古村落整治工程、

4、赣州市村庄环境整治项目等工程获得中国人居环境范例奖，评定省人居环境范例奖62项。全省城市市容市貌、村镇镇容镇貌明显改观，城乡人居环境明显改善。——城镇投资快速增长，基础设施不断完善2009年全省城市市政公用设施建设完成投资330亿元，增幅达60%以上。城镇污水集中处理率由30%提高到60%，人均公园绿地面积、人均道路面积等指标全面提前实现“十一五”规划发展目标。城市污水垃圾处理设施建设实现跨越，全省市、县建成100座污水处理厂并投入运行，污水日处理能力272万立方米。—2—11个设区市全部建成垃圾无害化处理设施，35个县（市）正在建设垃圾无害化处理设施，

5、设市城市垃圾无害化处理率达79.71%。生态园林城市建设全面启动，全省城镇共有公园438个，总面积11028万平方米。——经验总结“十一五”以来，我省城镇化之所以能以前所未有速度加快推进，一个很重要的原因，就是城镇化进程中，坚持从我省实际出发，遵循城镇化客观规律，制定并实施有效措施，积极探索有江西特色的城镇化道路。各级领导高度重视，把城镇化作为推动本地经济和社会发展的重要抓手；坚持走新型城镇化道路，注重工业化、城镇化“双轮”驱动，工业增加值占GDP比重由2005年的35.9%提高至2009年的41.8%，年均提升近1.5个百分点，与城镇化水平同步提高，实

6、行工业化、城镇化和信息化“三化”并举；实施非均衡发展战略，突出重点，做大做强区域中心城市，发挥中心城市对周边地区的辐射和带动作用；大力推进城市基础设施领域对外开放，多渠道筹措城市基础设施建设资金，增强城市功能，改善城市面貌，提高城市品位。这些行之有效的办法和措施已被证明符合城镇化发展客观规律，切合我省省情，今后五年推进新型城镇化要继续坚持和完善。二、“十二五”推进新型城镇化面临的发展形势——中央和省委、省政府高度重视城镇化工作党的十六大提出，要坚持大中小城市和小城镇协调发展，走有中国特色的城镇化道路的指导思想。胡锦涛总书记在十七大报—3—告指出，贯彻落实

7、科学发展观，坚持走中国特色的城镇化道路，必须坚持以规划为依据，以制度创新为动力，以功能培育为基础，以加强管理为保证，推进城镇化健康有序发展。这充分说明城镇化在贯彻落实科学发展观，统筹城乡和区域发展，提高我国经济发展水平和整体竞争力中所具有的重要战略地位。党的十六届五中全会又进一步明确了促进城镇化健康发展的指导思想，提出要按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，努力形成资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城镇化发展新格局。省委、省政府高度重视城镇化工作，在省委十一届十次全会上，首次提出了推进新型城镇化的思路，并对推进新型城镇提出了明确具体的要

8、求。2010年6月省委省政府作出《关于加快推进新型城镇化的若干意见》。中央和省委