矿山地质环境保护与治理研究.pdf

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1、第2O卷第8期中国矿业Vo1．2O，NO．82011年8月CHINAMININGMAGAZINEAug．2011缳审矿韭矿山地质环境保护与治理研究张兴，王凌云(1．中国地质大学(北京)地球科学与资源学院，北京100083；2．国土～一资一～源～m部一～一咨～一Ⅲ询研～咄一一究一阳一中一～心一幻，一北～．一薹京～出一10O035)摘要：在资源、环境、生态问题越来越突出的形势下，通过对我国矿山地质环境治理历程进行了简要回顾，探索破解我国矿山地质环境恢复与治理的有效途径，着重从开展矿山地质环境分区分类分级保护与治理的角度，提出一些符合客观实际和可操作性的政策建议，为实现经济社

2、会的可持续发展提供理论上的指导，为监督管理提供“指标”，为实际操作提供“指南”。关键词：矿山地质环境；历程；保护与治理；分区；分类；分级中图分类号：X171．4文献标识码：A文章编号：1004—4051(2O11)O8—0052一o4Researchontheprotectionandtreatmentofsubarea，classificationandgradationformininggeologicalenvfironm一ent儿㈣℃．c～一ZHANGXing～．WANGLingyun(1．SchoolofTheEarthSciencesandResources

3、，ChinaUniversityofGeosciences(Beijing)，Beijing100083，China；2．ConsultingandResearchCenter，MinistryofLandandResources，Beijing100035，China)一一一一一一一～一1研究背景长期以来由于我国的矿山建设一直走的是农业一1．1矿山地质环境保护与治理面临的形势矿业一荒芜的模式，忽视矿产资源开发的环境保矿产资源是国民经济、社会发展和人民生活护工作，一直存在矿产资源的开发利用与资源浪的重要物质基础，也是衡量一个国家实力的标准费、生态环境破坏共存的局面。已废

4、弃和闭坑的之一。改革开放以来，我国经济社会得以快速发矿山遗留下来的环境问题几乎遍及全国，造成了展，工业增长加上人口增长，对矿产资源的需求极大危害，矿山地质环境欠下了沉重的历史债务。与日剧增。旺盛的矿产品市场带动了我国矿业飞尽管2009年5月1日起《矿山地质环境保护规定》速发展，尤其是在科学发展观的指导下，经济社开始施行，但对矿山地质环境保护的约束力还显会的发展对矿产资源的需求保障能力要求更高，得力度不够，新建矿山和生产矿山的环境问题仍对能源和矿物原材料的需求将会更加强劲。但是，十分严重，这与建立环境友好型社会要求是极不协调的。当然，近年来我国通过矿山整顿、整合，收稿日期

5、：2011—04—17矿山数量明显减少，矿山地质环境保护与治理取基金项目：环境保护部科技标准司资助项目(编号：2008Z×004)得一定成效，但矿山开采造成的生态破坏和环境作者简介：张兴(1978一)，男，河北保定人，博士研究生，主要从事资源产业经济、资源合理开发与利用研究。污染具有点多、面广、量大的特点，总体上来说第8期张兴，等：矿山地质环境保护与治理研究整顿、整合工作进展不平衡，防治措施迟缓，矿手进行治理。1978年，我国《宪法》明确“国家山地质环境保护与治理还没有根本改变。保护环境和自然资源，防治污染和其他公害”，标1．2矿山地质环境保护与治理分区分类分级管理志着

6、我国环境保护工作开始步入依法、有序的发的必要性展阶段。与此同时，相应的环境保护管理机构开由于我国东、中、西部地域差异比较显著，始建立并初具规模，保证了各项环境保护和治理各地自然生态环境条件、地区之间经济社会发展制度的有效实施。尽管如此，矿山地质环境法制水平和面临的生态环境问题各不相同。不同矿种建设仍未引起全社会足够重视，矿山地质环境保的矿山或同类矿种矿山，在不同环境地区对生态护与治理依然处在一种无序状态，一些矿山治理及生态环境影响类型(污染、生态破坏、地质灾和复垦率极低，成效不明显，金属类矿山土地复害等)强度和规模存在差别，矿山开发过程中形垦率甚至还达不到12。成的废水

7、、废气、废渣、尾矿以及粉尘污染大气2．2矿山地质环境治理低谷期(1985～1989年)环境、破坏含水层、地形地貌景观、耕地、森林我国矿山地质环境治理始于1983年，当时把草原，诱发地质灾害，形成地表塌陷与裂缝、滑云南昆阳磷矿作为试点。1989年我国环保部门会坡与泥石流，造成人员伤亡事故等重大问题，直同财政部门，在广西、山西和新疆等地区试行生接影响到经济发展，社会和谐和民生质量，在很态环境补偿费，环境治理取得一定成效。但因受大程度上造成我国矿山地质环境保护与治理难有“大矿大开，小矿放开，有水快流，国家、集体、起色，需要客观分析，认真应对。个