浅析划定矿区范围的若干原则.pdf

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1、第23卷第2期安徽地质V01．23No．22013年6月GeologyofAnhuiJune2013文章编号：1005—6157(2013)02—153—4浅析划定矿区范围的若干原则张晓雯(安徽省地质矿产勘查局327地质队，安徽合肥230011)摘要：划定矿区范围依据的法律、法规及行政主管部门的规范性文件众多。在划定矿区范围时，现行的《安徽省矿产资源总体规划》(2008～2015年)应当严格执行；安徽省经济和信息化委员会联合相关厅、局发布实施的行业准入条件必须满足；不影响已有矿业权人的权益也是一项基本原则。关键词：划定

2、矿区范围；原则中国分类号：1=407．1文献标识码：A素，对我省进行开采规划分区l。分O引言1统一规划合理布局的为重点开采区，一般开采区、限制开原则采矿权申请人在提出采矿权申采区、禁止开采区。请登记前，应当根据经批准的地质《安徽省矿产资源总体规划》1．1重点开采区勘查储量报告，按照《矿产资源开采(2008—2015年)(以下简称《规划》)根据我省矿产资源分布特点、登记管理办法》规定的审批、发证权是我省矿产资源开发利用与保护时勘查程度、开发利用现状，将重点矿限和国土资源部对省(区、市)地质进行宏观调控的指导性文件，是依种

3、的大中型矿产地集中地区列为重矿产主管部门采矿权审批、发证的法审批和监督矿产资源勘查、开采点开采区。7个重点开采区包括：淮授权，向相应的登记管理机关申请活动的重要依据。《规划》明确要求北、淮南、霍邱、巢湖、庐江一怀宁、划定矿区范围。矿区范围是指经登不符合规划规定的矿业权，不得核马鞍山一芜湖、铜陵等地。鼓励开记管理机关依法划定的可供开采矿发矿业权证。因此，在划定矿区范采矿种为煤、铁、铜、金、银、铅、锌、产资源的范围、井巷工程设施分布围时，应当严格执行现行规划。锰、水泥用灰岩等。在重点开采区范围或者露天剥离范围的立体空间《规

4、划》按照统筹规划、科学开内，矿产资源的开发利用是区域经区域。划定矿区范围为矿山企业的发、合理利用、依法保护的原则，调济的支柱之一。在重点开采区，将设立、申请立项、项目可行性研究、整矿产资源开发利用结构和布局，引导和支持各类生产要素集聚，促编制矿产资源开发利用方案和开展促进资源利用方式转变，提高对社进大中型矿产地整体勘查和整装开采矿登记等各项准备工作的依据。会经济发展的资源保障能力。优化发，实现有序开发、规模开采和集约划定矿区范围既是一项业务技术性布局与总量调控，明确矿产资源勘利用，形成矿产资源的稳定供给。很强的工作，更

5、是必须依法依规实查开发的方向与重点，统筹市场配在重点开采区，鼓励大中型矿山整施的行政审批事项。矿区范围的确置与宏观调控，促进资源优势转化装规模开采，综合开发利用，逐步整立，涉及我国现行的多部法律、法规为发展优势，是规划实施的主要目合周边小型矿山，提高矿山综合利和部省级行政主管部门的规范性文的。根据国家法律法规以及我省矿用水平。件。在划定矿区范围时，下列三项产资源分布特征、矿山开发利用现1．2一般开采区原则应得到充分的体现。状、市场预测和环境保护等综合因矿产资源分布及储量相对丰收稿日期：2013—0卜O5作者简介：张晓曼

6、(1963-)，男，安徽庐江人，工程师，从事地质矿产勘查及矿业权管理工作。安徽地质富，矿区比较集中，可供性程度较批准的矿区范围1．1942cm(一采司，转让金额约700万元。该公司高，市场前景较好，符合国家产业政区)，开采矿种为铁矿及铜铅锌多金取得探矿权后，投入约400万元进策，有稳定的流向和渠道，发展远景属矿。行勘查工作。2010年11月，提交了大，对环境影响可控的矿产资源开1．4禁止开采区详查地质报告，并按规定进行了评发利用区域。主要设置蚌埠一凤《中华人民共和国矿产资源法》审和备案。2011年8月，该公司向阳一定远

7、、皖东、金寨一岳西、宣第二十条规定非经国务院授权的有安徽省国土资源厅申请划定矿区范州一郎溪～广德、池州、青阳一泾关部门同意，不得在下列地区开采围。审查发现，芜湖一合肥铁路(国县、绩溪一歙县一休宁7个一般开矿产资源：家一级)从申请划定的矿区范围中采区，重点开采金、铜、铅、锌、锰、方(1)港口、机场、国防工程设施部经过，与裕溪河仅50m，距裕溪河解石、石膏、岩盐、石灰岩、花岗岩等圈定地区以内；船闸约500m。该项目勘查区域属矿种。一般开采区加强采矿权整合(2)重要工业区、大型水利工程《规划》设定的限制勘查规划区。和力度，减

8、少小型矿山数量，提高大中设施、城镇市政工程设施附近一定县瑞金矿产资源投资有限公司对型矿山比例，严格规范小型矿山开距离以内；《规划》了解不够，冒然购买该探矿采规模，提高开发利用效率。(3)铁路、重要公路两侧一定距权并投人巨资进行勘查。虽探明勘1．3限制开采区离以内；查区内的矿产资源，但均赋存于芜一是对开采资源条件较差或开(4)重要河