建设项目延续取水申请书编制有关问题探讨.pdf

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1、第45卷第21期人民长江Vol_45．No．212014年11月YangtzeRiverNov．。2014文章编号：1001—4179(2014)21—0078一O5建设项目延续取水申请书编制有关问题探讨张婷，曹百会2，谭炳卿(1．合肥工业大学土木与水利工程学院，安徽合肥230009；2．安徽省水文局，安徽合肥230001)摘要：建设项目延续取水中请书编制旨在评估建设项目实际运行过程中取水水量、水质、水源的保证率、退水水量及退水方式等的变化情况，核查建设项目实际的取、用水情况和水资源节约、保护措施落实情况，验证水资源论证报告书中有关取、退水影响预测结果的准确性，为建设项目延

2、续取水审批提供技术支撑。针对建设项目延续取水申请书编制的技术路线、主要内容、评估重点和难点进行了探讨。结合实例分析，指出延续取水中请书编制与建设项目水资源论证的区别和联系，可为建设项目延续取水申请书的编写与审查提供参考。关键词：延续取水；技术路线；技术要点；实例分析中图法分类号：TV21文献标志码：A2002年3月水利部联合国家计委颁布15号令1技术路线《建设项目水资源论证管理办法》后，我国开始对新建、改建、扩建工程建设项目开展水资源论证，取得了建设项目延续取水申请是进一步落实最严格水资显著的社会、经济和环境效益。源管理制度的重要措施，主要是针对取水有效期届满、为进一步落实

3、长江流域建设项目取、用、耗、排水需要延续取水的单位或个人，通过对项目建设期间及的各项要求，促进水资源的合理、高效利用和分配，长实际运行期问基础资料的收集和现场调研，分析建设江水利委员会按照国家现行法律法规有关规定，于项目实际的取、用、耗、排水情况；同时依据建设项目延2013年5月24日印发了《长江水利委员会关于加强续取水申请书编制的技术要求和重点与难点，以及建延续取水工作的通知》(长水资源[2013]3l6号)，要设项目实际取退水情况，分析其取用水量合理性，结合求取水有效期届满、需要延续取水的单位或个人应当项目建设前后分析范围内实际水资源变化情况与变化在有效期届满45d前向

4、原审批机关提出申请，同时应趋势，分析总结建设项目申请延续取、退水方案及其影确保延续取水申请材料规范有效，按要求编制好延续响情况，提出建设项目合理取用水量。延续取水申请取水申请书。书编制技术路线见图1。开展建设项目延续取水申请工作，旨在进一步加2延续取水申请主要内容强检验水资源论证在项目建设和运行过程中的落实情况及其实际的取、用水量和水资源节约、保护措施的科延续取水申请书的主要内容包括：①建设项目运学实用性，验证论证中有关取、退水影响预测结果与项行期间实际取用水量、退水量及其各自影响分析；②目实际运行后的差异性，为建设项目取水的可行性、科针对运行期间出现的问题及取水、退水对上

5、下游产生学性和延续取水审批提供可靠的技术支撑。的影响，结合历年实际水资源量情况，分析其问题产生本文主要对建设项目延续取水申请报告的主要内的原因；③根据实际运行情况及建设项目本身需水量容、编制重点和难点以及需要注意的问题进行探讨，为情况，结合当地水资源条件，总结得出建设项目延续取建设项目延续取水申请报告书的编制与审查提供参水申请取用水量、退水量，并分析其合理性、可靠性；④考。结合项目特点，针对取退水产生的影响，提出解决的措收稿日期：2014—08—31作者简介：张婷，女，硕士研究生，主要从事水资源管理方面的研究。E—mail：474434846@qq．corn第21期张婷，等

6、：建设项目延续取水申请书编制有关问题探讨79门的同意或备案等。2．3用水合理性及取水可靠性评估2．3．1用水合理性评估用水合理性评估旨在结合项目建成运行后近几年国家、地方产业政策和行业发展规划发展变化情况及对该项目延续取水申请可能产生的影响，分析建设项目行业用水工艺及标准变化情况及其对项目延续取水可能产生的影响，同时论证项目与流域和区域规划的符合性。根据项目实际运行取用水分析，至少分月列出近5a工程取用耗排水情况、工程产品以及相关参数，结合项目水平衡和实际取用耗排水监测资料，分析项目实际运行用水水平，同时收集相关行业其他企业的用水情况，对取用水参数、取水规模、用水水平等指标

7、进行对比分析。对于水电站等水利工程建设项目，应重点分析工程建成后调图1延续取水申请书技术路线度运行方式及其变化情况，提出工程施方案，以减少申请延续取、退水方案对水域及第三方保障、管理保障、技术保障措施，以及应急预案等内容。用水户的影响；⑤综合给出建设项目延续取水合理的对于水库取水，可根据水库历年来水量情况、取用水户申请方案等内容⋯。情况及规划取用水量情况，对水库各项用水在不同保2．1项目所在区域水资源及开发利用情况证率情况下取用水量进行长系列调节计算，分析建设结合水资源和水功能区划情况，复核评估现状与项目的用水合理