德州-高铁驶来_德州如何乘上这趟快车.pdf

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1、德州日报/2011年/6月/27日/第A03版经济高铁驶来，德州如何乘上这趟快车——高铁经济对我市发展的影响及对策本报记者陈燕本报通讯员杨云广京沪高铁的开通将德州带入高铁时代。全面客观地分析高铁给德州带来的发展机遇和挑战，理性思考并提出对接京沪高铁、发展高铁经济的思路和措施，对于我市建设区域经济文化高地、实现富民强市新跨越具有重要意义。京沪高铁将于6月30日举行首发仪式，7月1日全国铁路大调图后，京沪高铁所有动车组将按图正常运行。京沪高铁的开通，将给沿线城市的经济社会发展带来深远的影响。这对我市来说，既是扩大开放、加快发展、实现转型的重大机遇，

2、也是对城市基础设施建设、城市管理、公共服务、市场意识乃至发展理念的全方位考验。进入1小时经济圈生产要素向交通节点城市集聚,是区域经济发展的普遍规律。京沪高铁本身具备速度快、运量大的优势,同时连接了环渤海、长三角两大经济区,其沿线目前是中国经济发展势力最为活跃的地区,京沪高铁的开通势必带动沿线区域生产要素的大规模流动,这给德州带来了千载难逢的发展契机，五大机遇摆在了我们面前。机遇一：同城化效应明显。京沪高铁建成开通将拉近我市与周边大城市的时空距离，使德州进入周边大城市的1小时经济圈，增强我市参与区域合作、加速融入“两区、三圈”（黄三角经济区、蓝色

3、经济区、京津冀经济圈、省会城市群经济圈、长三角经济圈）的步伐，我市承接发达地区产业转移的机会将增多。此外，与京、津等地的同城效应将引致房地产价格的比价效应，形成购买力的转移，从而促进我市房地产业的快速发展。机遇二：区位交通优势更加凸显。随着京沪高铁的建成，我市将成为我国“四纵四横”高速铁路网中的十字枢纽城市，在华东、华北城市中的交通枢纽地位将更加凸显。此外，客货分离的专业化效应将提升石德、京沪线铁路货运能力，间接提升京沪沿线重化工业发展，带动铁路物流的加速发展。机遇三：提高我市产业层次。由于经济发展“级差”的存在，我市的产业层次和发展环境与京津

4、冀地区形成较好的互补对接。京沪高铁开通将为我市接受产业辐射、提升产业层次提供机遇。得益于高铁的同城效应和中小城市本身的低成本比较优势，我市休闲旅游、商贸餐饮、房地产、科技教育等服务业将加速发展，现代物流、文化产业和高新技术产业等也将因高铁运营而加快发展，这都有利于促进我市产业结构转型升级。机遇四：推动中心城市提质扩容。高铁带来的巨大客流将产生强大的购物、餐饮、休闲、商品和服务消费能力，加速我市高铁东站商贸服务业的发展，形成中心城区新的增长极，直接推动集高级商务、高端服务、高新产业于一体的高铁新区的崛起，并加速德陵一体化，推动城市向东扩张。机遇五

5、：促进我市招才引智、引技。高铁本身的快速便捷，以及客运竞争的“倒逼效应”，促使其它运输方式对价格、线路等进行调整优化，将在一定程度上降低企业物流和旅客出行成本，有利于人才、技术等要素的自由流动。这为我市吸引京津冀、长三角中高端人才开展科研合作、创业投资，柔性引进适需人才，构筑区域人才和创新高地提供了机遇。在工业化和城市化加速发展的大背景下，在产业升级和产业转移日渐加速的大趋势下，更多第1页共4页更大的发展机遇在“高铁效应”下还会越来越清晰地显现出来。要抓住这些机遇，必须从每一个细节入手，全方位提升城市的品位和素质，以适应重大机遇下城市超常规发展

6、的新变化。三大挑战不容小觑高铁时代已经不可阻挡地到来了，它正在全方位影响我们的出行、经济格局和产业发展。它的到来给我们带来机遇的同时又带来了哪些挑战，值得思考。从发达国家发展高铁的经验来看，中小城市更多是被边缘化，日本、法国在高铁建成几十年以后，很多中小城市衰弱，人口更多地涌向大城市。因此，如何看到高铁发展背后的隐忧，对于我们是非常重要的，我们必须清醒地看到，高铁给我们带来方便、快捷及新理念、新契机的同时，也带来了新的挑战。挑战一：产生虹吸效应。京沪高铁使得大城市对中小城市的吸引力迅速提高，我市人才、资金、中高级劳动力可能会快速向北京、上海、天

7、津等大城市聚集，一些优势企业将总部迁入周边大城市的可能性和意愿将进一步增强，文化、医疗、休闲、旅游等高端消费群体也存在流失的可能。如果我市发展环境得不到持续优化，我市资源要素流动将出现“逆差”，即一定时期内将造成从我市流向京津等其他沿线城市的资源量超过流入我市的资源量，从而对我市经济产生负面影响。挑战二：洼地优势可能丧失。高铁开通缩短了沿线城市间的时间距离，原有城市间由于交通和地理位置造成的区位差异将趋向扁平化，使得区域竞争更加激烈。沿线城市凭借各自资源、环境等优势，纷纷出台优惠政策承接京津冀、长三角等发达地区的产业转移，我市曾经由低廉的土地、

8、水电等打造起来的“洼地优势”正慢慢消失，产业转移蛋糕面临分割摊薄和截流的问题。挑战三：新兴产业和中小企业发展受到冲击。与周边京津济等大城市相比，我市无