清洁生产标准促进造纸工业污染减排.pdf

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1、EnvirnmentalEconomy节约型社会清洁生产标准促进造纸工业污染减排□孙启宏李艳萍李卓丹吕竹明周凤保/文造纸行业清洁生产标准充分体现了其先进性和引导作用，通过实施清洁生产将明显降低制浆造纸行业污染物的产生量和排放量。如果企业能达到清洁生产标准的三级标准，同时保证污水处理设施的有效运行，其污染物的排放值就会明显低于国家污染物排放标准的要求。为贯彻《环境保护法》和《清洁生业。作为传统产业，我国造纸工业也存进纸机的使用，而且污染严重，环保成产促进法》，提高制浆造纸企业在诸多问题，如造纸产业集中化程度低、本较高。

2、废纸浆比例虽然较高，但由于清洁生产水平，国家环保总局2007年环境污染严重，废纸回收利用率比较低废纸回收机制很不完善，废纸回收率很第26号公告发布《清洁生产标准造纸等。资源与环境问题已经成为造纸工业低，仅30%左右，低于47.7%的世界平工业（漂白化学烧碱法麦草浆生产工可持续发展的瓶颈。近年来，随着国内均水平。在规模方面，2005年，我国造艺）》（HJ/T339-2007）和《清洁生造纸企业经济类型结构和产品结构进一纸企业平均年产量7500吨，远低于全产标准造纸工业（硫酸盐化学木浆生步趋于合理，造纸工业环境污染得到较

3、球造纸企业平均年产量4～5万吨的生产工艺）》（HJ/T340-2007）两项国家大程度的缓解，治理效果显著，正向良产规模。环境保护行业标准。加上此前已经发布性的方向发展。但我国造纸工业的资源国际上，吨浆纸综合能耗先进水的《清洁生产标准造纸工业（漂白碱法能源消耗和污染物排放水平与国外先进平为0.9～1.2吨标煤，综合取水量蔗渣浆生产工艺）》（HJ/T317-2006），水平相比，还存在较大差距。这种状况35～50吨；而我国企业吨浆纸综合能耗我国碱法制浆生产木浆、草浆、蔗渣浆的已经明显影响到了行业经济的进一步可平均为1.

4、38吨标煤左右，取水量按国清洁生产标准体系已经初步形成。持续发展。目前，存在的主要问题有：家规定的取水定额为漂白化学木（竹）我国是造纸生产和消费大国，目第一，原料结构和规模结构不合浆90～150吨、本色化学木（竹）浆60～前纸及纸板的生产量和消费量均居世界理，技术装备水平较低，水、能源、物110吨，漂白化学非木（蔓草、芦苇、甘第2位，仅次于美国。据中国造纸协会料消耗较高。据有关资料，国际造纸工蔗渣）浆130～210吨，是国际先进水2005年综合信息资料调查，全国纸及纸业纸浆结构为木浆占约62.6%，废纸浆平的2～4倍

5、，不少企业，特别是中小企板生产企业约有3600家，纸及纸板生34%，非木浆3.4%。而2005年我国纸业实际取水量往往还大于取水定额。产量5600万吨，消耗量5930万吨，人浆消费木浆仅占22%，废纸浆占54%，第二，碱回收装置率低，环境污染均年消耗量为45公斤。非木浆达24%。草类等非木浆的比例严重。据统计，2004年全国41个行业造纸工业是国民经济重要支柱产高，不仅影响了产品档次、竞争力和先工业废水排放总量为221.1亿吨，其中40EnvironmentalEconomy2007.12环境经济/2007年12月/

6、总第48期造纸工业废水排放占总量的14.4%，仅引导企业有效地实施清洁生产。还可以总局主要从六方面对建设项目环境影响次于化工制造业，位居第二；造纸工业用来评判企业的环境行为，树立企业在评价文件进行审查，其中第二方面为是COD排放量168.2万吨，占全国工业排市场经济条件下的环境形象，对企业起否符合国家产业政策和清洁生产标准或放量的33%，排在第一。非木材原料蒸到鼓励先进、鞭策落后的作用。者要求。煮废液的特性与木材原料相比有很大不清洁生产标准体系的建立，对我此外，清洁生产标准也正在成为同，加上企业规模小，多数企业没有配

7、国建立环境准入制度，实施企业清洁生国家生态工业园区和环境友好企业的评套的碱回收系统，蒸煮废液便成为其最产审核和环境影响评价等，有着重要的估依据。主要的污染源。据测算，我国草浆生产现实作用。指标体系框架现有碱回收装置的产量仅占草浆总产量建立环境准入制度的需要。严格的30%。环境准入是环境优化经济增长的重要内及指标值的确定清洁生产要求在生产过程中节能、容。国家环保总局周生贤局长指出：“环造纸工业清洁生产标准的指标要降耗、减污、增效，从而在源头上预防境保护成为现代化建设的一项重大任求是根据产品生命周期分析理论，按照和削减污

8、染，同时给企业带来经济效益务，环境容量成为区域布局的重要依污染预防和全过程控制的指导思想进行和环境效益。《国民经济和社会发展第据，环境管理成为结构调整的重要手构建的。具体指标值的确定，是建立在十一个五年规划纲要》中明确提出，调段，环境标准成为市场准入的重要条广泛的企业调研、国内外相关资料检整造纸工业原料结构，降低水资源消耗件，环境成本成为价格形