农村财政税收论文范文-试论充分发挥财政职能意义 推动农业产业结构调整下载.doc

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1、农村财政税收论文范文:试论充分发挥财政职能意义推动农业产业结构调整word版下载导读：本论文是一篇关于充分发挥财政职能意义推动农业产业结构调整的优秀论文范文，对正在写有关于农村论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：1009-4202(2012)01-029-01面对当前农业和农村发展新阶段的耍求，对于进一步优化农村经济结构、加大农业产业结构调整、推动农民增收，财政投入起着举足轻重的作用。一、财政支持农村产业结构调整与优化的评价1.财政支持农村产业结构调整的作用.在计划经济体制下，财政是农村产业结构的主要塑造者之一，在市场经济体制下，财政是引导、推动农村产业结构调整的重要力量。在过渡

2、期，财政对调整农村产业结构的支持，主耍是发挥积累、分配、调节、监督等财政职能，一方面积累资金，搞好分配，改善投入方式，加大投入力度，增加投入效果；一方面运用价值规律和市场机制，纠正市场调节的偏湼，弥补市场机制的不足，推动农村和农村产业的全面发展.2.财政支持农村产业结构优化的原则和标准。调整农村产业结构是一项长期的综合工程，0的在于满足社会最大需求的前提下，实现资源的合理利用。调整农村产业结构应遵循以下原则：(1)坚持依靠科技。农村产业结构的优化，不能仅靠政策引导,应利用现代科学技术，注重产品质量和效益，大力推广和应用新技术、新工艺，从整体上提高农村经济的综合效益和产品的市场竞争力。(2)

3、坚持合理利用资源。应根据客观实际，充分发挥市场配置资源的基础性作用，做到因地制宜，扬长避短，趋利避害，展示特色,使整个资源得到科学合理利用。(3)坚持转变增长方式。应努力捉高生产要素的质量和使用效率，提高综合要素对经济增长的贡献份额，提高结构优化效益、规模效益和区域分工效益，提高产品的技术含量、附加值和市场占有率，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变二、当前农村产业结构调整屮存在的理由1.结构状况同土地占用和劳动力就业状况不相适应。种植业占用的土地资源明显偏小，而林、牧、渔专业所占的大量土地资源没有得到较充分的治理、开发和运用，形成了土地资源的浪费；农村劳动力投人第一产业比重过大，存在为数

4、不少的闲余劳动力，形成劳动力资源的浪费，极大地影响了农民收入的增加.2.农产品及其加工产品科技含量低，品质结构差，既削弱了市场部分能力，又不利于农民收入的增长。科技含量低的主要表现是科技对农业增长的贡献率低，由此带来了农产品和某些加工产品品质不佳，造成大路货积压，优质和畅销农产晶和加T产品长期紧缺。1.农产品加工工业发展不足，农产品增值偏少。第三产业发展滞后，且存在重生活服务、轻生产服务的现象，削弱了农业科技应用的力度，造成产前、产后服务的不足，形成了市场信息交流滞阻，不利于农户同市场的联系，降低了农村生产的市场应变能力。三、财政支持农村产业结构调整的策略财政是对经济进行宏观调节的重耍手段

5、，对经济结构的调整采取积极的举措，自然是进行宏观调节的必定要求。加快对农业和农村经济结构的调整，作为财政必须采取全力支持的积极态度。1.更新支农概念，从农村对财政的总体要求出发真止落实到“财政支农”O要求财政突破原有的农口部门的实践，把涉及农村社会经济的教育、卫生、民政等有关部门，都纳入支农工作的范围，明确有关支农丁作的事权，由农II统一协调，改由财政统…协调。即把用于农村的各项资金纳入统一协调的范围，在管理权限不变的前提下，由主管财政支农资金的职能机构统一协调，为确保统一协调工作的顺利开展，可以先进行试点，再逐步推开。2.坚定落实科教兴农战略，完善社会服务组织，推进农业和农村经济结构进一

6、步调整。农村第一产业的调整，应依靠科技进步，重点抓好品种史新换代，加快发展优质品种，以适应加工增值，满足市场的需要。第二产业的调整应把农副产品加工作为重点，并通过关、停、转，并与集镇建设相结合等途径，转变生产过于分散的目前状况,形成更高的集约化生产。应以产前、产中、产后包括信息在内的各种社会服务为主，广泛发动并组建各种民营组织，把现在农村中的各种专业协会、专业人员普遍发动和组织起来，完善社会服务体系，转变第三产业发展滞后的目前状况。1.搞好整体规划和项目管理，确保农业和农村经济可持续发展.调整农业和农村产业结构，应以维护良好的生态环境，维持良性的生态循环为主旨，搞好总体规划和项目管理。按照

7、可持续发展的要求,予以切实认真的审查，凡不符合耍求的就不予立项。通过总体规划和立项审查的两道关口，使农村产业结构的调整能充分起到推动农业和农村经济长期持续稳定发展的作用。2.加快小城镇建设和农村城市化、城乡一体化的建设步伐.通过这方而的建设，为农村第一产业的发展开拓市场，为农村二、三产业的提高和发展开辟阵地，为农村富余劳动力拓宽广阔的发展途径，从而加速两个根本性转变的尽早实现。