关于龙山县残疾人康复情况的调查与思考.doc

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1、《关于龙山具残疾人康复情况的调杳与思考》作者：田祖文日期：2014-07-26残疾人康复工作是帮助残疾人恢复或补偿功能，提高生活质量，增强社会参与能力的重要途径，是残疾人工作的核心和基础。龙山县残联2011年4月17口至6月7口，采用发放调杏问卷、召开廉谈会和个别走访等形式，对全县残疾人康复情况进行了调杏，摸清了该县残疾人的康复基木情况，杳找出了残疾人康复工作屮存在的主要问题，并针对存在的问题提出了解决对策。一、龙山县残疾人康复情况该县总人口556728人，下辖31个乡镇,3个街道办事处，共有各

2、类残疾人44034人，其屮视力残疾5161人、听力残疾2052人、言语残疾2779人、智力残疾2818人、肢体残疾21149人、精神残疾3589人、多重残疾6486人。该县共设乡镇康复室25个，建立社区康复站278个，社区配备康复协调员304名。“十一五”期间共建立康复服务档案36598册,接受康复服务16900人次,10000余名残疾人在社区得到了不同程度的康复。共为3301人进行了白内障复明手术，为320名低视力患者配用了助视器，组织650名社区盲人开展了定向行走训练;协助50名聋儿家长进行

3、了听力语言训练;对80名智力残疾儿童进行了语言交往、生活白理等能力康复训练；对3489名肢体障碍者进行了运动功能、生活自理等方面训练；为100名贫困精神病患者送医送药；为120名重症精神病患者提供了住院系统治疗。经调查，该县共有康复需求的残疾人11319人，有康复需求的持证残疾人6934人。康复需求残疾人屮有视力残疾1763人、听力残疾488人、言语残疾238人、肢体残疾7386人、智力残疾625人、精神残疾256人、多重残疾563人。共有医疗与训练康复需求的残疾人6102人，其屮康复医疗的18

4、59人、功能训练的4243人。共需辅助器具16030件，其屮助视器1077件、盲杖665根、助听器867件、人丁•耳蜗236件、生活H助器具3910件、拐杖及助行器2099件、轮椅1278辆、坐便器具370个、假肢795件、矫形器358件、其它器具4375件。二、存在的主要问题经过认真调查，该具残疾人康复工作中存在以下七个方面的问题：一是上级纟R织和木级财政对残疾人康复工作经费投入和配套力度有待加大。上级配套毎年不足5力元，未把残疾人康复工作经费列入财政预算，而是从残保金屮列支，缺乏经费支持长效

5、机制。二是专业康复机构缺乏。县里缺少一个功能完备的残疾人综合康复服务屮心，虽然说在县屮医院、五官科医院建立了肢体、智力、听力、视力康复技术指导屮心，但其屮的康复专业技术人才不多、康复设施少且陈I口落后、康复方式单一，难以对残疾人实现全方位的有效康复。三是乡镇（街道）、村（社区）康复站室开展工作不理想。乡镇（街道）、村（社区）康复站室康复设施条件较差。乡镇（街道）的康复指导员和村级（社区）康复员一般都是乡镇、村级干部与一卫生院、村一卫生室医生担任，康复专业知识匮乏，开展康复工作难度大。四是专业职能

6、部门2河的T作协作度有待提升。备相关部门在开展残疾人康复丁作过程屮工作协作度不够，有部分单位存在着一般化倾向问题，也有个别单位，工作协作度极低。五是残疾人康复积极性有待激发。康复知识普及率不够，部分偏远地方的残疾人对康复知识了解甚少，有的残疾人大脑里其至是一片空白。另外，很多残疾人家庭祁属低保户家庭,其共同特点是家庭贫困、劳动力少，但因家庭承受不了术后调机、康复训练期后的长期训练、康复器具维修及部件更换费川，部分有康复需求的残疾人只能对康复望而却步，积极不起来。六是残疾人康复辅助器具发放有待增量

7、。调杳显示，残疾人对拐杖、助听器、轮椅等康复用品用具需求量很大，但因他们经济来源少，收入低，大部分收益都只能用于生活开支和-了女上学，无钱购买辅助器具，在现实生活屮有的残疾人貝能用木棍代替拐杖、用屮间掏孔的木凳了来代替熾便器，生存环境较差。七是康复项目纳入医保和新农合报销范帼有待扩面。许多康复项目未纳入医保、新农合报销范畴，对国家九部委文件执行欠佳，对残疾人康复影响较大。三、对策与建议（一）、加大康复经费投入夯实康复事业发展基础残疾人康复T•作需要大最的经费投入，经费主要用于乡镇（街道）、村（社

8、区）康复站室设施建设、贫困残疾人康复救助、康复专业人员培训和其它工作运转。一是政府要把残疾人康复工作纳入经济和社会总体发展规划，把残疾人康复T作经费列入财政预算，建立和健全残疾人康复工作经费支持机制和财政预算逐年增长机制，根据经济社会发展水平及残疾人工作的需要提供康复经费保障；二是加大向上级组织的争资力度，争取上级组织对康复工作的更大投入，同时搞好木级财政的项忖资金配套；三是开展社会募集，多渠道筹措资金，引导和动员社会力量参与发展残疾人事业。（二）、健全康复机构提升机构康复救助能力第一、建设县康