对实施大学生村官计划的理性思考.doc

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1、对实施大学生村官计划的理性思考对实施大学生村官计划的理性思考摘要随着大学生村官计划的逐步推行，实践中出现了一些不容忽视的问题，为了保障我国社会主义新农村建设的可持续发展，理性分析其存在的问题，探索出相应的对策是刻不容缓的.关键词大学生村官问题对策文章编号1008-5807（2011）03-047-01大学生村官,是指通过政府选拔到农村基层担任村支书助理、村委会主任助理职务的高等学校应届毕业生。自实施大学生村官计划以来，取得了显著的成效，促进了社会主义新农村建设，加强了农村基层组织建设和政权建设，培养锻炼了一批年轻后备干部，缓解了就业压力，实现了大学毕业生自身价值。但是,作为一

2、种新生的事物，在实施过程中不可避免地存在一些问题。一、大学生村官计划实施存在的问题（一）法律瓶颈导致角色模糊身份不定，一般来说，大学生村官是作为“特殊人才”引进的,户籍并不在工作村，严格来说还不是真正意义上的村干部，也没有事业或者行政编制，缺少选入村委会的合法资格，不少村庄规定，村里两委委员必须同时满足拥有党员身份和是本村村民两个条件，这在很大程度上制约了他们在村里的进一步发展；基于身份的界定不清,大学生村官的政治地位不确定，岗位职责模糊，既不是村民，又不是村两委成员，导致对村级管理没有监督权和组织管理权。这样，许多大学生村官开展工作比较被动，多方受制。（二）组织部门不重视，

3、后续管理制度缺失组织部门工作不到位，重引入轻培养、重政策轻落实、重安排轻关怀，没有建立起有效的培训、保障、跟踪培养、激励、流动制度,导致大学生村官进村后就处于放任状态，生活无保障、遇困无人帮、在村无事做、工作无人教，创业困难多，工作积极性大打折扣。（三）待遇偏低工资待遇好坏是能否留得住大学生村官的关键。目前绝大部分大学生村官对自己的经济待遇并不满意，他们的收入多为补贴性质，数量有限，与期望有一定差距，而且很多地方在工资待遇，养老保险,医疗保险等方面的承诺都没有兑现。（四）专业错位目前，农村最需要的是与农业相关的专业技术人才，然而现在的大学生村官专业背景太宽泛，多是文科出身，有

4、农学背景的专业技术人才相对较少，出现“来的不需要，需要的不来”“学的用不上”等现象，影响了他们工作的开展。（五）动机不纯大学生选择到农村担任村官的动机比较复杂。有一部分大学生是真心想为新农村建设贡献力量，还有一部分大学生只是在就业压力或者各项优惠政策的吸引下作出的权宜选择，并没有扎根农村的愿望,他们对工作大多持观望、应付、浮躁等消极态度。（六）综合社会实践能力不足，难以应付复杂的农村事务二、稳定与发展大学生村官计划的对策为了使大学生村官进入良性发展的状态,必须从以下几方而着手：（-）国家应加大对大学生村官的政策支持力度笫一、构建大学生村官的系统工程大学生村官计划是一个集选拔、

5、中期培养、后续管理与期满再就业为一体的系统工程。因此需要紧密联系各环节，将其制度系统化、全面化，实现这一工程的良性循环。笫二、加强农村软硬件建设目前，我国大部分农村的基础设施和硬件环境落后，国家应积极创造和优化大学生村官进行口常工作的软硬环境，加大资金和人力投入力度，提高待遇水平，留住大学生村官。笫三、加强配套措施的建设和对基层干部思想的教育地方领导应对大学生村官工作进行积极的配合和帮助，对其进行全方位培养，使他们成为能为农村办实事的村官；同吋加强大学生、基层干部、农民对大学生村官相关政策和措施的深入学习，形成和谐的舆论环境。第四、加强大学生村官制度建设建立有效的奖励和约束机

6、制，对大学生村官的行为和作风进行监督和管理、加强基层组织领导、确保政策措施取得实效、明确大学生村官工作的责任负责主体和相关职能部门的具体责任。(-)社会和家庭应支持和鼓励大学生去农村对社会来说，应该建立正确的舆论导向，高度赞扬大学生到基层工作的奉献精神，使到基层工作成为社会新吋尚;对于家庭来说，父母应该抛弄对农村的偏见，鼓励孩子到基层实现自己的价值。(三)大学生村官自身要适应农村的环境大学生村官要找准自身的角色定位，把自己的远大抱负和农村实践紧密结合，真正融入农村；要知道自己的不足，处处留心学习；要树立良好的心态和作风面貌，端正态度，处处以群众的根本利益为重。参考文献：[1]

7、刘桥生•“大学生村官”计划可持续发展的对策思考•陕西理工学院学报，2008年11月.[2]赵晓凯•大学生村官计划实施中存在的认识误区及解决对策.山西农业大学学报，2008年7月.