关于促进台湾农民创业园发展,推动两岸农业发展深度融合的提案.doc

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1、关于促进台湾农民创业园发展，推动两岸农业发展深度融合的提案摘要：全国政协卜一届四次会议提案第0342号案由:关于促进台湾农民创业园发展，推动两岸农业发展深度融合的提案审杳意见：建议国务院交由主办单位农业部会同国务院台办（屮央台办）办理提案人：台盟屮央主题词：台港澳，农业提案形式：党派提案内容：台湾农民创业园的设立，开创了两岸农业合作的新型模式，对于进一步搭建两岸农业交流合作的重要平台，进一步推动建立两岸经济合作机制部具有十分重要的意义。自2006年开始设立台湾农民创业园实践至今，台湾农民创业园数最已经增加至25个，分布在祖国大陆12个省市，形成了各具特色、各有侧重、相互衔接的创业园体

2、系。去年，台盟屮央在实地考察调研的基础上，向全国政协十一届三次会议提交了《关于进一步促进台湾农民创业园健康发展的提案》，提出进一步细化、完善促进台湾农民创业园发展的规划、政策以及设立海峡两岸农业合作专项基金等建议，得到了冋良玉副总理的重要批示。一年来，台盟屮央整合I涂个省市的地方组织，共同就台湾农民创业园的发展情况开展了系列调研，并与农业部、重庆市人民政府联合举办了由全国25个台湾农民创业园管委会负责人、企业代表，及两岸专家共同参与的“台湾农民创业园实践与发展研讨会”。通过考察调研和交流研讨，我们进一步了解到，随着备地台湾农民创业园的发展，一些深层次的问题也已经凸显出来，尤其是由于两

3、岸农业经营理念、政府辅导方式、园区管理水平、金融和保险服务等方血存在的茅异，使台湾农民、农企投资大陆农业，落户台湾农民创业园后产生一定的不适应，以致于制约了台农园试验、示范及辐射、带动作用的发挥。随着海峡两岸经济合作框架协议的成功签署，两岸关系实现了新的历史性突破。农业作为海峡两岸交流与合作的重点领域之一，在两岸关系中处于I分重要的地位。持续推进台湾农民创业园合作平台建设，对于扎实有效地推进两岸农业交流与合作向纵深发展具有至关重要的意义。为此，我们建议：一、进一步明确台湾农民创业园的发展方向和功能定位。建议在功能定位上，将创业园打造成加强大陆与台湾经济合作、促进两岸民众感情交流的平台

4、。在发展成效评估上,应侧重相关项H在促进农业科技创新、带动两岸农业发展等方面的作用。在发展模式上，应在引进资金、项H投入的同时，注重多方位、多层次地提高两岸技术、人才交流。在发展进稈上，要坚持长期规划，稳步推进，切实增强创业园的可持续发展能力。具体而言，就是要全面深化落实两岸经济合作框架协议和两岸知识产权保护等协议，充分发挥台湾农民创业园在科研孵化、示范带动和培训新型农民等方面的功能，进一步创新体制机制和管理模式，将创业园建设成为两岸现代农业示范区、新农村建设先行区、农业新技术新品种试验区和新型农民的培育区。二、加快建立台湾农民创业园发展的推进机制。首先，积极构建创业园常态化交流平台

5、，建立台湾农民创业园Z间、两岸业界Z间定期沟通、共商合作的发展机制，促进交流合作的制度化和常态化。其次，因地制宜地推动创业园多元化发展，结合各地区的产业基础、资源优势，促进备具特色的两岸农业合作项目建设，打造集现代农业、示范、休闲、观光为一体的特色创业园，使之成为两岸共同推动现代农业发展的示范园区。三、着力优化台湾农民创业园的投资环境。一是整合资源，进一步加大屮央、地方在十地、金融、保险、财税等方血对创业园建设的支持力度，建立专项发展基金以引导国家、企业、社会等多个层血参与创业园建设。二是突出特色、完善布局，注重台湾农业技术、管理经验的引进和示范，以及台湾元素、风情的吸收和彰显，使创

6、业园的建设进一步特色鲜明、示范作用显著。三是提升水平，切实加强台湾农民创业园的管理水平。从全国范围内来说，稳定创业园数量、提高质量；从各创业园来说，进一步集屮力量打造核心区，积极发展拓展区，关注辐射区，把创业园建设成为两岸农业交流与合作的最大平台。四、加强政府职能部门对台湾农民创业园的指导和评估。建议由农业部牵头，在加强两岸现代农业体系建设的系统性比较研究的基础上，开展对台湾农民创业园发展的阶段性评估，准确把握现阶段各创业园的发展态势，并会同国务院台办等职能部门，适时出台深化两岸现代农业合作交流、全面促进台湾农民创业园健康发展、提高创业园水平的指导性意见，并督促地方政府进一步加强管理

7、，强化对各地创业园T作的指导、监督、评估、培训、交流、研讨、推广等工作，全面提升各地创业园的发展水平。来源：屮国政协网