旅游产业调研.doc

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1、关于平鲁区开发旅游文化产业的调研报告——平鲁区凤凰城镇党委副书记兼政协联络员赵建新根据区政协“百题调研”工作的安排，八月上旬，我对平鲁区旅游开发产业发展情况进行了专题调研。在政协副主席吴玉枝的带领下，通过听取汇报、实地查看、召开座谈会等形式，分别到有关单位召开旅游文化座谈会，了解我区旅游文化产业发展的基本情况、存在的问题、意见和建议。并到凤凰城镇北固山、双碾乡乌龙洞、高石庄乡明海湖等比较成熟的景区进行实地考察。发展旅游文化，是提升平鲁区品位的需要，也是挖掘历史文化资源的有力举措。如凤凰城的北固山，曾是儒、释、道三家家汇集，共存共

2、荣，历史闻名的名山名地；双碾乡的乌龙洞，曾是五台山祖师爷五爷的出生地；闻名华夏的“中华门神”尉迟恭，其故里就在我们平鲁区等等。这些灿烂的历史文化古迹遍布平鲁，对推动旅游文化产业有着十分重要的意义。开发旅游文化产业，是建设平安、富裕、和谐新平鲁的需要，是弘扬中华民族优秀文化和促进经济发展的需要。在战略举措上，我区高起点、大手笔的规划，策划重大项目，创造旅游品牌，将平鲁旅游文化开发与旅游业有机结合起来，构建具有地域特色的旅游文化产业链，以旅游文化理念为指导，加速平鲁旅游文化产业8全方位的深度开发，让平鲁旅游文化走出平鲁、走出山西、走

3、向全国。一、我区旅游业发展的基本情况近年来，我区旅游业有了长足的发展。主要表现在以下几个方面：（一）旅游资源得到开发利用。近年来，我区大力推进旅游文化产业建设，挖掘、开发旅游资源工作取得了一定成绩。开发建设了凤凰城镇北固山、双碾乡乌龙洞、高石庄乡明海湖等旅游景点，在社会上引起了广泛关注，产生了积极的影响。还完善了井坪古城，建设了南山公园景观带，我区被国家批准为“中华门神尉迟恭故里”，为开发新的旅游景区、景点打下了良好基础。（二）旅游文化产业的知名度明显提升。我区不断加大旅游宣传力度，区外知名度逐渐提高。每年举办区、乡文化交流会，

4、这些活动从不同侧面向全市、全省宣传了我区的旅游文化资源，使我区的区域旅游文化知名度进一步提升。（三）强化文物保护措施。我区境内文物资源十分丰富，对北固山、乌龙洞等景区加强了文物保护措施，建立健全了区、乡、村三级保护网络，确保文物安全，为进一步开发旅游文化产业提供了便利条件。（四）创新旅游业融资方式。我区旅游业多元化投资渠道初步形成，实现了由招商引资到自主融资的转变，形成政府主导、扩大融资渠道的新模式。8二、旅游文化发展中存在的问题（一）规划工作滞后。目前，我区文化旅游发展总体规划已经制定，但与周边地区相比，相对滞后，需加速制定可

5、行的旅游发展总体规划。总体规划的相对滞后，导致对旅游文化产业的战略定位不清晰，也同时导致一些景区景点规划缺乏明显个性。在景区景点规划中不同程度存在着文化内涵挖掘不够、规划与市场需求结合不紧、规划可操作性不强等问题，影响深度开发。（二）资源整合不力。我区文化旅游资源虽然十分丰富，但从旅游资源的布局看，具有以下特点：一是景点多数集中在北部山区，一些景点地处乡、村，游客稀少；城市景点虽较集中，实则形聚而实散。二是景区景点基本上是观光游览性项目，游客参与性、互动性、娱乐性项目少，难以留住客人，需要加大对旅游资源的整合力度。（三）经营管理

6、体制落后。由于旅游文化产业发展尚处于起步阶段，管理体制和经营体制还未实现根本性措施。各有关部门协调配合还不够紧密，缺乏对旅游文化资源进行统一挖掘、整理、研究。景区开发除靠政府投资和社会投资外，自身缺乏能力进行景点改造和服务功能的完善，缺乏发展活力和竞争力。（四）旅游文化产品不够突出。近年来，虽然我区在8旅游文化产业上下了功夫，在旅游文化产品的打造上却没有具体的文化品牌，旅游文化资源的研究、挖掘、包装与旅游业文化的结合度不够，旅游文化产业缺乏主导产品，整体形象不鲜明，市场影响力不大，产业效能未能发挥。（五）宣传工作没有深层次开展。

7、在旅游文化产业项目的包装、打造、宣传等方面，文化底蕴挖掘不深，未赋予其丰富的文化内涵，缺乏吸引力和市场竞争力。娱乐性、趣味性、参与性的旅游文化项目甚少，民俗饮食、民俗文化等在旅游文化产业的开发中融入不深，开发利用程度不够。未能把全区的旅游文化资源和产品全方位、多角度的打造出去，使全区旅游文化产业处于较小辐射范围。三、对策和建议（一）加快旅游文化产业发展进程。加快发展旅游文化产业，高度认识“旅游强区”的重大意义，坚定旅游文化产业发展的信心不动摇。发展旅游文化产业就是把文化资源转化为产品，旅游市场就是推动文化产业建设的宽广平台，抓住

8、我区“四大战略”和“一城十镇百村”战略的实施，树立和落实科学发展观，从加速推进全区经济社会协调发展的高度，加快步伐，坚定信心，以更新的思路、更大的力度、更有力的措施，奋力推进旅游文化产业又好又快发展。（二）科学指导旅游文化产业健康发展。8要从建设重点产业的角度，