彰显丘陵地域特色的新区控制性详细规划方法.doc

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1、彰显丘陵地域特色的新区控制性详细规划方法初探摘要：丘陵地区城市因其复杂多变的地形条件，一方面给规划建设带来了一定困难，另一方面也给城市景观塑造带来了契机。本文以准格尔旗薛家湾镇城西片区控制性详细规划为例，对在控规中如何保护和利用丘陵城市起伏的地形条件，彰显其地域特色进行了探索，提出了一些规划控制原则和方法。关键词：丘陵地域特色;控制性详细规划abstract:thecomplexterrainconditionsofthehillyregionscity,itbringscertaindifficultyfortheplanningandconstruct

2、ion,ontheotherhand,itbringtheturningpointforthecitylandscape.takingtheregulatorydetailedplanningofzhungeerqixuejiadaotownwestcityasanexample,thispaperexploresonhowtoprotectandutilizethehillycityundulatingterrainconditions,highlighttheregionalcharacteristicsinthecontrolregulation,a

3、ndputsforwardsomeplanningcontrolprinciplesandmethods.keywords:hillyregioncharacteristic;regulatorydetailedplanning中图分类号：tu767文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）1引言我国是一个多山国家，丘陵面积约占全国国土面积2/3，山地丘陵城市分布甚广，据2010年统计资料，在我国654个设市城市和近2万个建制镇中有约一半的城镇位于山地丘陵区域。随着经济的发展，城镇化的推进和城市人口的增加，城镇建设用地规模相应扩张，在严格保护耕

4、地的政策下，合理利用山地丘陵进行城市建设，具有重要的现实意义。山地丘陵城市因其起伏多变的地形地貌形成了明显区别于平原地区城市的复杂而独特的山地自然生态环境和耐人寻味的地域景观特色，其控规的编制与平原地区城市相比较，需要考虑的因素更广泛，面临的问题更复杂，轴线的运用和对称的布局等平原地区常用的规划方法应该谨慎使用。但近年来在城市化加速发展的进程中受到盲目的“开山填河”等“雄心壮志”的推波助澜，使得很多丘陵城市地域特色丧失，水土流失加剧，生态环境恶化。因此，切实保护和合理利用山地丘陵城市独特的地形地貌，并尽可能地彰显其地域特色已经成为规划界的现实的任务。本文通

5、过准格尔旗薛家湾镇城西片区控制性详细规划的编制的实证分析，对在新区控制性详细规划中如何保护和利用丘陵城市起伏的地形条件，彰显其地域特色进行了理论探索和规划实践，探索丘陵地区新区控制性详细规划编制的适宜方式和方法。2项目概况内蒙古准格尔旗薛家湾镇地处鄂尔多斯高原，地势陡峻，冲沟发育，地貌十分复杂，呈现黄土丘陵沟壑地貌特征。城西片区为薛家湾镇近期建设要启动的城市新区，位于西端山峁上，隔塔哈拉川与周家湾相望，南到环城南路，西至呼大高速路，东与银泽片区相毗邻，总面积223公顷。规划地段内地形起伏变化，最大高差95m左右，局部地段高差也达20～30m，且坡度较大，以

6、北坡向为主。规划范围内冲沟发育，规划区西端有树枝状发育的哈不其沟，中段也有一处沟壑，沟道下切深，地貌比较复杂，呈现出典型的黄土丘陵地貌特征，这给基础设施（特别是交通设施）和城市建设带来了较大困难，但起伏的地形地貌有利于创造独特的城市景观。现状除极少量村民居住用地外，全部为未开发建设的生地。3彰显丘陵地域特色的新区控制性详细规划设计方法3.1“先底后图”的规划思路传统的规划思维方式是围绕建设用地来做文章，根据预订的发展目标来确定建设用地，是一种“先图后底”的工作方式。在践行科学发展观的要求下，发展要求与资源环境相协调，与环境相有好，因此丘陵地区的新区控制性详

7、细规划应该转变规划思路，对用地先做“减法”再做“加法”，即首先考虑规划区的支持条件，根据生态容量和资源承载能力确定城市建设用地。在准格尔旗薛家湾镇城西片区控制性详细规划过程中，我们坚持积极和务实的态度，对现状地形地貌特征进行深入细致的分析，将规划范围内用地分为三类：一类用地为适宜建设用地，包括坡度在10％以内的黄土塬峁地。二类用地为必须采取工程措施加以改善后方可进行建设的用地，包括规划区东部坡度为10％—25％的用地，以及沟壑附近坡度10％—20％的用地。三类用地为不宜建设用地，包括沟壑地及沟壑附近坡度大于20％的用地和余下的坡度大于25％的用地。规划选择

8、一类和二类用地安排城市功能，进行建设开发，对于三类用地，采取在保护