农村水电增效扩容改造试点工作调研报告.pdf

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1、第9期(总第91期)中国水能及电气化ChinaWaterPower&Electrification农村水电增效扩容改造试点工作调研报告水利部农村水电增效扩容改造试点督察工作组(中华人民共和同水利部，北京100053)中图分类号：TV742文献标识码：A文章编号：1673—8241(2012)09—0001—06为全面了解农村水电增效扩容改造试点截至7月31日，733个试点项目均已完成进展，督促各地落实配套资金、政策和保障措初步设计审批和机电设备招标，开工率达到施，规范财政资金管理和使用，发现问题，总100％；3

2、84个项目已完成机电设备改造，占结经验，进一步推进工作，近日由中纪委驻水试点电站总数的52．4％。其中，全面试点的浙利部纪检组组长董力、水利部副部长胡四～、江、重庆试点项目共592个，占试点项目总数水利部总工程师汪洪分别带队，水利部水电局的80．8％，已有358个项目完成机电设备改造。会同规计司、安监司、驻部监察局和预算执行所有试点项目进度满足年底全面完成试点任务中心等单位，组成3个工作组，分赴重庆、浙的总体要求。江、湖北、湖南、广西和陕西6省(区、市)2．资金到位和完成情况。试点项目改造总对增效扩容改造试点工

3、作进行了督查和调研。投资37．38亿元，其中申请中央补助12．59亿总体上看，各试点省份高度重视，措施得力，元，省级配套9．45亿元，市县配套0．62亿元，行动迅速，进展良好。项目单位白筹14．72亿元。截至7月31日，已到位32．88亿元，到位率88％，完成投资23．78亿一、试点项目进展和初步成效元，占总投资的64％。其中中央补助已到位1．试点项目及进展情况。6省(区、市)增11．52亿元，到位率92％；省级配套到位8．52亿效扩容改造试点项目共733个，改造前装机容量元，到位率90％；市县配套到位0．24

4、亿元，到86．7万千瓦、年发电量27．2亿千瓦时，改造后装位率39％；项目单位白筹到位12．61亿元，到位机容量114．6万千瓦、年发电量41．3亿千瓦时。率86％。试点项目按所有制划分，国有独资、控3．试点初步成效。目前已有384个电站完股的393个，参股的158个；农村集体独资、控成机电设备改造，投产装机27．3万千瓦，设计股的135个，参股的47个。按功能划分，综合年发电量10．1亿千瓦时，比改造前分别增加利用项目581个(其中完成水库除险加固的1674O．2％和62．3％。在巩固和提升可再生能源发电个)

5、，发电项目l52个。属水利系统直接管理能力的同时，试点的综合成效也初步显现：的243个。一是消除安全隐患。通过增效扩容改收稿日期：2012—09-03CHINAWATERPOWER&ELECTRIFICATION中田水能厦电气化fl焦点SpecialFocus重要的基础设施和农民增收的重要依托。通过三是目前试点项目多在集中精力进行工程实施增效扩容，农村水电强农惠农作用进一步改造，还有相当一部分电站对改造后如何实现体现，有力促进了社会主义新农村建设，对实良性发展缺少系统考虑。现民生水利发展目标、密切党群关系、巩固

6、基(二)下一步工作建议层政权都具有重要意义。为确保今年年底如期完成试点任务，并在4．以行业管理为支撑，保障增效扩容取得此基础上全面推进农村水电增效扩容改造，做实效。为指导各地做好试点工作，在水利部、好以下工作：财政部《农村水电增效扩容改造财政补助资金1．强化督促指导，确保完成试点任务。督管理暂行办法》基础上，我部出台了初步设促相关试点省份做好沟通协调，足额落实地方计、机电设备选用和建设管理指导意见。加强配套资金和项目单位自筹资金。指导试点省份与财政部沟通协调，明确政策要求，下达预算完善和落实有关配套政策和措施，

7、推进电站体资金。在实施过程中，及时掌握试点进展，加制机制改革。按照试点进度要求，把握好时间强督促指导，努力做好服务。6省(区、市)节点，加强监督检查力度，认真研判下阶段工水行政主管部门按照水利部、财政部有关要作重点和主要制约因素，及时采取有效措施，求，结合本地实际，积极开展统筹协调、建设确保年底前完成试点任务。管理和督促检查，建立健全质量安全责任制2．做好培训宣传，开展验收总结。继续度，全面推行项目法人负责、施工单位保证、开展专项培训，大力宣传试点经验和取得的成监理控制、政府监督的质量安全保证体系。湖效，为增效

8、扩容改造的全面实施营造良好舆论北、浙江建立了分片联系督办制度；重庆建立氛围。指导地方做好项目验收和总结工作，了奖惩督办机制；湖南派出工作组蹲点督办；在各地总结的基础上，对试点工作进行全面总广西对项目业主进行约谈、挂牌督办；陕西向结，为进一步推进农村水电增效扩容改造提供所有试点项目单位派驻了督查员，确保了试点指导。顺利进行并取得实效。3．加强调查研究，完善财政补助标准。要加强调研，进一步