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《设立我国水资源税制度的探讨_基于水资源费征收实践的分析.doc》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、BasedontheAnalysisonPracticeofWaterResourceFeeCollectionSystemGAOPingYINChang-fanprogresshasbeenmadeinthisareainrecentyears・WhetherChina'sresourcetaxisapuremineralresourcetaxshouldbethefirsttobeimposed.Thispaperconcentratesonhowtoexpandthetaxscopetowaterresourcewithintheframeworkofintegratedwaterres
2、ourcetaxesandfees.Thepaperexaminesthebasicwaterresourceelementsoftaxsystem232016年第1期•财政税收・扌*卿代丸扌学报设立我国水资源税制度的探讨基于水资源费征收实践的分析StudyonEstablishmentofWaterResourceTaxSystem:高萍殷昌凡[摘要]资源税扩围是近年来资源税改革的巫点内容Z—,但一宜未有实质性的推进。我国资源税是一个单纯的矿产资源税,还是具有更广泛意义的针对资源保护的税种,取决于征税范围是否进一步扩大。从资源保护的紧迫性和征收的可操作性而言,水资源应首先纳入征税范围。本文以
3、资源税扩圉,将水资源纳入征税范围为研究对象,在统筹水资源税费关系的框架下对水资源税主要法律要素进行探讨。文章考察了水资源费基本征收制度,从水资源费&自來水单价比3E、城市水费占人均可支配收入比重、水资源费占企业负担比重三个角度对水资源费负担水平进行了评佔,对水资源费征管存在的问题进行了梳理,在上述分析的基础上,依托资源税的基本制度框架,结合水资源费的征收实践,对水资源税的纳税人、征税范围、征收方式、税率、税收优惠等主要制度要索的设计进行了探讨。[关键词]水资源费征收实践水资源税制度探讨[中图分类号]F810.422[文献标识码]A[文章编号]1000-1549(2016)01一0023_09A
4、bstract:Althoughexpandingitsscopeoftaxationisoneofthekeyissuesinresourcetaxreform,littletax,orhasabroadersenseofresourceprotection,dependsonwhetherthetaxbaseisfurtherexpand-ed.Consideringoftheurgencyofresource'sconservationandtheoperabilityoftaxationsystem,waterresourcefeecollectionsystem,andmakeaju
5、dgementaboutthecostburdenofcurrentwaterresourcefeebasedontheproportionofwaterresourcefeetowaterprice,theproportionofwaterpricetodisposableincome,andtheproportionofwatersourcefeetotheburdenofenterprises・Finally,relyingonthebasicinstitutionalframeworkofresourcetaxandbasedonthepracticeofwaterresourcefe
6、e,thepapermakessuggestionsonhowtodesignthebasicelementsofwaterresourcetaxincludingtaxpayer,taxbase,taxrateandtaxpreferencesetc.KeyWords:WaterresourcefeePracticeofcollectionsystemWaterresourcetaxDesignofmain[收稿日期]2015-09-28[作者简介]高萍,女,1967年11月生,中央财经大学税务学院教授,研究方向为税收理论与政策;殷昌凡,女,1991年5月生,建设银行上海分行职员,研究方向为
7、税收理论与政策。感谢匿名评审人提出的修改建议,笔者己做了相应修改,木文文资fl负。24•财政税收・2016年第期**财倭丸学学报自来水公司、爭业单位、机关、团体、部队、集体和一、引言个人。水资源费的征管与取水许可制度相联系,根据《取水许可和水资源费征收管理条例》,水资源费山资源税扩围是近年来资源税改革研究的重点内容z—,但一直未有实质性的推进。我国资源税是一个取水市批机关负责征收。我国的水资源管理