用科学发展观统领思茅区财政发展.doc

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1、用科学发展观统领思茅区财政发展思茅区财政改革30年成就回顾随着改革开放进一步加大和市场经济的逐步建立，思茅区财政事业走过了辉煌灿烂的30年发展历程。30年来，全区财政部门在区委、区政府的正确领导下，解放思想，与时俱进，开拓创新，积极探索适合我区区域经济特点的生财、聚财、用财之道，全区财政运行呈现出收入快速增长，规模不断扩大，结构逐步改善，重点支出保障有力，财政改革纵深推进的良好态势，财政发展的持续性、协调性和稳定性不断增强，财政工作步入了科学化、规范化、法制化的发展轨道，为全区社会经济发展提供了坚实的物质保证。一、财政

2、收入“蛋糕”逐步做大从1982年设县到2008年重大事项间财政收入对比表年度地方财政总收入（万元）其中：地方一般预算收入（万元）备注1982年921576设立思茅县1993年48543851撤县设小市2004年1875812217撤地设市、设区2007年4011023866更名为思茅区2008年4943728639改革开放30年10000<□1982年□1993年□2004年□2007年■2008年（力元）□1982年□1993年□2004年□2007年■2008年（1982年到2008年地方财政总收入和地方一般预算收

3、入三为维立体图）科学生财聚财，做大收入“蛋糕”，是做好财政工作，确保各项社会事业发展的物质基础和前提条件。从1982年设立思茅县以来，全体财税干部职工紧紧围绕做大做强财政“蛋糕”为首任，切实加大财源建设力度，狠抓收入征管，有力地推进了财政收入的持续快速增长。通过全体财税干部狠抓征管促收，全区财政总收入从1982年的921万元增加到2007年的40110万元，26年财政收入增长42.55倍。2008年，按区委二届四次全体（扩大）会议精神及我区经济发展形势，地方财政一般预算收入按增长20%编制，地方财政一般预算收入为28,

4、639万元，较2007年增加4,773万元，比1982年增加28,063万元，增长48.72倍。---以发展县域经济为重点，切实做大财政“蛋糕”。一是进一步统一了全区财税干部的思想认识，坚持依法征管，做到据实征收，应收尽收。二是坚持增加财政投入与改进投入方式相结合，立足于引导社会资金加大对财源建设的投入，逐步建立起多元化、立体型、有后劲的财源体系。磨思公路、思澜公路、工业圆区、糯扎渡电站开工建设、红塔木业公司、建峰水泥厂和澜沧江啤酒公司等企业的投产，极大地带动了交通、建材、能源等优势产业的改造升级，增强了经济发展后劲和

5、综合竞争能力。三是突出加强对支柱产业、第三产业、房地产开发行业、个体私营经济等领域和营业税、企业所得税、房产税、契税以及个人所得税和非税收入的收入征管，狠挖增收潜力，做到应收尽收。四是县域经济发展成效显著。特别是我区从2005年被列入全省47个县域经济发展试点县（区）之一后，财政收入实现了快速增长。通过三年的发展，地方财政一般预算收入从2004年的11,161万元增加到2007年的23,866万元，翻了一番多，超额完成了省对我区的考核任务。2004年到2008年地方一般预算收入统计表单位：万元年度2004年2005年2

6、006年2007年2008年备注地方般预算收入12217151361860623866286392005年被省政府列入全省47个县域经济发展试点县（区）之一25000430000f20000150001000015000rt□地方一般预算收入（单位:万元）2004年2006年2008年财政收入的高速增长，使财政支出规模不断扩大，有力地支持了全区经济和各项社会事业的发展。-一强化税收征管，依法组织收入，确保每年财政收入任务圆满完成加强同税务部门沟通协调，强化税收征管，加大清理欠税和稽查力度，严厉打击各种涉税违法行为，切实

7、做到应收尽收，均衡入库。抓好重点税源监控和计划执行情况分析，及时把握税收走势，确保每年财政收入任务的圆满完成。-一坚持有保有压，大力节减财政支出。思茅区从设县以来，财政坚持“量入为出，收支平衡”的原则，坚持有保有压，大力节减财政支出。一是大力调整支出结构，严格控制一般性支出，把有限的资金用在刀刃上。支出安排切实体现保工资、保运转、保民生、保稳定、促发展的要求。二是切实节俭财政支出，厉行节约，制止各种铺张浪费行为。二、坚持开拓创新，财政改革取得明显成果。根据逐步构建和完善公共财政框架的要求，以部门预算、国库集中支付、政府

8、采购为重点，统筹推进各项财政改革，积极探索建立覆盖财政资金运行各个环节的监管机制，不断提高财政监管的层次与效力，紧密结合我区财政工作实际，深化财政改革，财政管理水平有了进一步提高。一是完成了撤乡并镇的改革。2006年，我区完成了震东乡并入云仙乡的改革。二是逐步健全和完善乡财县管财政体制改革，进一步减轻乡镇财政负担。三是继续深化部门