低碳城市建设视角下城市新区规划思考

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2、重低碳生态方面的考虑，在城市建设中，编制低碳城市规划或引入低碳理念已渐成趋势。本文结合城市新区规划与建设实际，首先简要阐述了低碳城市、低碳城市规划的概念，对国内外低碳城市的理论研究和规划建设实践进行了回顾和总结，并指出建设低碳城市新区意义重大，提出低碳城市新区规划主要应关注城市形态、土地利用、产业发展、能源利用、交通模式、城市建筑等方面，并针对低碳城市新区规划的定位、理论研究基础、低碳城市新区评价指标体系以及低碳城市新区规划的实施等方面进行了初步探讨，以期探索可持续的低碳城市新区建设发展模式。　　关键词：低碳城市,城市

3、规划,城市新区,规划思考　　气候变化是目前人类面临最具挑战的环境问题，也是当今影响最为深远的全球性问题。为有效应对全球气候变化减少二氧化碳等温室气体的排放，低碳经济、低碳城市的研究和实践逐渐成为当今世界的热门话题。城市是碳减排的关键，而城市规划作为建设城市和管理城市的基本依据，是城市实现低碳发展最重要的第一步，必然担负着建设低碳城市的重要角色。城市新区将是未来城市建设中变化最快、最活跃的地区，在城市和区域发展过程中将发挥巨大的作用。在新区规划中落实低碳城市建设理念，确定低碳规划定位、内涵，并予以实施对新区的发展建设具有

4、重要意义。　　一、低碳城市、低碳城市规划概念　　(一)低碳城市概念　　“低碳”一词首先出现在英国2003年《我们未来的能源——创建低碳经济》白皮书中的“低碳经济”概念中。低碳经济的核心思想是以更少的能源消耗获得更多的经济产出。城市作为碳减排的关键，低碳城市的概念也应运而生，但对于低碳城市目前国际上尚无统一界定的内涵，一般认为：低碳城市是以城市空间为载体发展低碳经济，实施绿色交通和建筑，转变居民消费观念，创新低碳技术，从而达到最大限度地减少温室气体的排放。　　(二)低碳城市规划概念　　低碳城市规划是从不同城市形态、城市发

5、展模式、不同建筑群体构成出发，以低碳城市为发展目标，合理布局城市用地和综合安排城市各项工程建设。低碳城市规划是建设低碳城市的关键技术之一。通过建立低碳城市规划理论体系和方法，以多元的标准衡量城市规划与建设，通过低碳城市规划寻求城市发展的低碳化方向，探索可持续的低碳城市发展模式。　　低碳城市规划主要内容可归纳为三类。一是宏观层面的低碳规划，其重点是解决城市及区域经济、社会、空间等方面低碳发展模式;二是中观层面的低碳规划，重点研究“承上启下”低碳城市建设方面的内容;三是微观层面的低碳规划，重点研究解决城市发展中具体的低碳规

6、划问题。　　(三)低碳城市与生态城市　　低碳城市和生态城市是当前各界关注的热点，二者的建设理念和核心内涵密切相关，但需要理清低碳城市与生态城市之间的关系。首先，低碳城市与生态城市在核心思想上是一致的，都是关注生态环境方面的问题。但同时两者之间存在着不同，生态城市关注自然环境、人居环境等多个方面，而低碳则主要关注全球气候变化。因此，相对来说生态城市内容更宽泛、更综合，而低碳城市则侧重强调减少碳排放，提高碳汇。从某种程度上来说低碳城市是生态城市的一个子集。因此，有专家学者提出低碳生态城市的概念，将低碳作为生态城市的重要概念

7、之一来进行阐述。　　(四)低碳城市的研究与实践　　1、国外低碳城市的研究与实践　　国外有关低碳城市与低碳城市规划的研究文献已开始涌现。方伟坚(Fong2007)等认为碳排放与城市形态结构存在着一定关系，提倡紧凑城市的空间发展模式。格莱泽和卡恩(GIaeser，Kahn2008)研究了碳排放量与土地利用的关系，认为对土地利用的限制和约束越严格，居民生活的碳排放量水平越低。例如高密度中心区的人均碳排放量要比低密度郊区的少。克劳福德和弗伦奇(Crawford.French，2008)探讨了英国空间规划与低碳目标之间的关系，认

8、为实现低碳目标的关键是转变规划管理人员和规划师的观念，在空间规划中重视低碳城市理念和加强低碳技术的运用。　　目前，国际上一些城市在低碳发展某些领域起到了领跑的作用。例如，伦敦制定了包括碳减排、可再生能源利用等目标，建立伦敦气候变化管理局、设施分布能源管理供给部门等。东京逐渐普及建筑节能，进行天然气发电，同时充分进行余热利用等。柏林