森林防火体系建设项目投资建议方案.doc

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1、第一章总论1・1项目概要1.1.1项目名称平利县森林防火体系建设1.1.2主管单位平利县林业局1.1.3组织实施单位平利县林业局1.1.4项目建设单位平利县防火办1.1.5可行性研究编制单位平利县林业调查设计队1.1.6项目性质新建1.1.7项目建设期限项目建设期限3年（2012—2014年）1.1.8项目建设地点项目建设地点：平利县城南、平利县千家坪林场、平利县药妇山林场、平利县蜡烛山林场。1.1.9项目建设内容与规模森林防火体系建设内容是新建一座防火指挥中心大楼及附属工程，购置森林消防车四辆，建设防火瞭望塔19个以及配置消防器材和通信设

2、施，组建半专业化森林消防队伍等。1.1.10投资规模经估算项目总投982.76万元，新建一座防火指挥中心（其中征地100万元，综合办公楼90万元，附属工程建设100万元，购置森林消防车80万元，建设防火瞭望塔380万元，配置消防器材和购置办公设备212.76万元，组建培训半专业化森林消防队伍60万元，其它费用100万兀。1.1.11资金筹措项目建设总投资982.76万元，建设资金争取申请中央林业固定资产投资与地方配套相结合的方式筹措。其中申请中央投资786.208万元，占80%;地方自筹196.552万元，占20%。1.1.12建设目标实现

3、全县森林资源无大的森林火灾，一旦发生火警能在最短时间内赶赴现场灭火，把森林火灾的损失降到最低限度。1.2主要技术指标1、防火指挥中心功能齐全、设施完备。2、森林防火车越野性能好，车身灵巧。3、瞭望塔选点合理，视野开阔，监测控制面积大。4、半专业化消防队伍作风优良，来之能战，战之能胜。5、消防器材、办公设备、通讯设施先进，功能完善，性能良好。1•3综合评价项目区地处我县三大国有林场和林业重点乡镇，森林覆盖率平均达80%以上，高出全县平均水平近15%个百分点，活立木蓄积400多万立方米，约占全县的40%左右，林业产值占全县三分之一以上，境内野生

4、动植物品种繁多，数量丰富，山势陡峭，地形复杂多变，防火形势严峻，防火困难大，项目建设后，将有效的缓解我县的防火压力，减轻防火难度，必将把我县的森林防火水平提升到更高一个层次。第二章项目背景及建设的必要性2.1项目背景建设一套完备的森林防火体系，是森林资源安全的重要保证。截止2006年底，我县共有林业用地面积340余万亩，森林覆盖率达66.5%,活立木蓄积900多万立方米，野生动植物品种繁多，数量可观，既有中华琪桐等一批国家级珍稀植物，又有白鹳等一些国家稀有野生动物,被誉为“大巴山的绿色宝库”。久富胜名的“生漆，，更是享誉海内外，被国家林业局

5、命名为“中国漆树之乡”。2・2项目建设的必要性林业作为生态环境建设的主体，在改善脆弱生态环境，增强生态功能、维护生态安全，全面建设小康社会的进程中肩负着重要使命，随着天然林保护、长江流域重点防护林体系建设，野生动植物保护等重点工程实施，本县区域内森林植被不断增加，生态环境进一步改善,但如何实现生态改善、生产发展、资源安全和可持续发展的目标，这是社会对林业发展提出的必然要求，特别是保障森林资源安全，促进生物多样性，实现生态立县战略、促进生态文明的重要措施。第三章项目建设条件3.1自然地理条件3.1.1地理位置防火指挥中心拟建在平利县城南区、瞭

6、望塔拟建在三个国营林场和十二个乡镇的重点山头。3.1.2地形地貌条件项目区内以山地地形为主，具有中、高山两大自然地形地貌特征,基岩以片岩、石英岩、千枚岩、碳岩和板岩为主，海拔350—2900m,河道密布，区内共有大小河、沟系数十条，是汉江支流坝河、黄洋河、岚河的发源地。3.1.3气候条件属北亚热带季风湿润气候，项目区年平均降水量958.5mm,春季占24%左右，夏季占42%左右，秋季占30%左右，冬季占4%左右，年日照时数1736.6小时，日照百分率39%;年辐射量105.894卡/cm2,年均气温139。C,极端最高月平均气温25.5°C

7、,极端最低月平均气温2。C。项目区气候温和，直气候特征明显，特别是近几年来，全球气候变暖，气候变化无常，常以高温少雨天气为主。3.1.4森林植被据调查，项目区有种子植物154科，75属，1731种，其中列入国家和省重点保护野生植物有30种，其中国家一级3种，国家二级12种，省级15种。3.2社会经济条件全县辖十二个乡镇、三个国营林场，总人口23万人，其中农业人口19.79万人，农村劳动力&6万个，农民年人均纯收入2250元。3.3政策和组织保障西部大开发实施以来，国家已把森林资源保护作为改善生态环境的重要基础性建设，列入中央非经营性基本建设

8、投资内容，在政策和经济上给予大力支持，我县自上世纪八十年代初成立了森林防火指挥部，由主管副县长任总指挥，县林业局局长任副总指挥，公安、消防、武警、卫生、林业等有关部门的主要领导为