智慧城市--智慧照明(PPP合作模式)项目建议书.doc

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1、XXX智慧城市照明PPP合作项目建议书草案xxx蓝海实业有限公司2015年6月25日内容提要一、合作目的1、PPP项目合作，缓解政府基础建设财政压力，落实公共资源节能减排与能效提升，推进公共资源市场化改革。2、以专家团队和先进技术为主导成立〃项目公司〃，采用PPP合作模式，共同建设智慧xxx和智慧照明（含部分智慧城管功能）。3、政府出让公共照明资源20年特许经营权，监管照明成果购买照明服务；社会资本投资，以项冃公司名义进行一体化系统升级改造，长效运营、服从监管、科学管理、盈亏自负。二、合作构成（详见P8）1、合作主体：政府&社会资本政府主体：XXX人民政府社会资本主

2、体：XXX公共资源管理有限公司2、项目公司构成：xxx蓝海实业有限公司（项目管理主导方，持股50%）xxx城市发展投资集团有限公司（代表政府，持股30%）xxx亿美屯子有限公司（项冃建设方，参股10%）新加坡美吉星数字科技有限公司（技术支持方，参股10%）3、项目支持机构：中国PPP研究院（项目咨询机构）香港懋信国际投资集团（项目融资机构之一）三、项目投资：总计费用口・26亿元，经营权期限20年。基础建设投资1・938亿元，运营维护9.325亿元智慧资源投入政府档案投入社会资本投入结果分析照明升级改造投入943015960PPP合作同比节省财政支出建设30%以上投入

3、智慧控制系统34253425对比20年运营费14872793253分析长效经营总计161582112640（单状态判定不可行可盈利位：万元）节能减排贡献：1、节约标煤：8836.45吨/年;2、减排碳粉尘约6123.66吨/年；四、3、减排二氧化碳约22091.13吨/年。支付日期文件发布机构主要内容2014年9月《关于推广运用政府和社会资财政部充分认识推广运丿万式木合作模式有关问题的通知》资本合作模式的』制度设计和政策1示范，完善项目3按年项目合同文木、的度计ft、夕-r-■•一rri1>r.a■——f.，十iA-*rr亠等rd儿4rnn・一^♦.»,按月财政划拨

4、，以到项目公司账上为准。、项目落地签定合同竞争性谢0或磋商项目公司投资建设-一严项目公司特许经营二政府支付购买服务结束合作或后续服务财产交割期满移交目录第一章项目背景1第一节当前形势1第二节政策方向2第二章项目实施方案4第一节项目简介4第二节项目实施方案4第三章运作模式8第一节合作主体8第二节项目实施保障9第三节项冃运作9第四节项冃运作流程11第五节运作原则11第四章智慧城市与智慧照明13第一节智慧城市与智慧照明概念和意义13第二节蓝海智慧照明特点13第五章智慧照明实现节能目标19第一节智慧照明改造节能分析19第二节智慧照明改造实现节能目标20第六章经营概算对比分析

5、21第一节政府经营管理年度费用概算21第二节PPP合作模式经营管理年度费用概算23第三节总结25第七章社会影响分析27第一节社会影响效果分析27第二节社会适应性分析28第三节社会风险及对策分析28第四节项目综合效益28第八章结论30项目背景XXX地处九州之小，有五千年文明史四千余年建城史，以XXX为中心的河洛地区是中华文明的发源地，是世界上第一座统筹规划的城市，自夏朝开始有13个王朝在此定都。河图洛书在此诞生，儒、释、道、玄、理肇始于此,科举制度创建于此，丝绸之路与隋唐大运河在此交汇，邙山古墓群和天子驾六震惊世界。“宅兹中国〃中的“中国〃一词源自XXX。XXX还是国

6、务院首批历史文化名城，欧洲人最向往的城市，居中国休闲城市榜首。XXX位于豫西山区，东临嵩岳，西依秦岭，南望伏牛，北靠太行，地形、地貌复杂多变，孕育了名山大川、河湖瀑布、溶洞温泉、原始森林等风景名胜。历史文化资源与自然资源丰富的XXX,整座城市就是一个大景区，正在从传统的观光旅游城市向集吃、住、行、游、购、娱于一体的旅游综合体转变。在当前和今后一个时期，XXX要依托丰富的旅游资源，按照〃景即城、城即景〃的“城市旅游〃标准，统领全市城市建设。正在由经营景区、经营旅游产品向经营整座城市转变。第一章项目背景第一节当前形势当前，我国许多城市纷纷把智慧城市的建设提上日程，通过信

7、息技术完善城市公共服务和改善城市生活环境，使城市变得更加“智慧”。作为智慧型基础设施，智慧照明是智慧城市建设中重耍的组成部分。在能源日益短缺，温室效应越来越严重，国家和地方政府大力号召节能减排、绿色照明的形势下，有效控制道路照明能源消耗，提高路灯寿命，降低维护和管理成本，是现代效能型社会建设的冃标之一，也是城市智慧化建设的必然趋势。城市公共照明系统是与人们生活息息相关的重耍公共基础设施，随着城市化进程的加快，城市公共照明设施的需求量和建设规模日益增大，但城市公共照明的过快发展增大了对能源的需求和消耗，同时在管理方面也存在诸多不足，以致城市公共照明系统普遍存在设备