太湖应急治理的初步实践与思考.doc

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1、太湖应急治理的初步实践与思考吕振霖（江苏省水利厅）今年5月底，太湖暴发蓝藻生态灾害直接导致无锡市供水危机。这一事件再次警示我们：加强湖泊资源管理与保护，维护湖泊的健康生命，是新时期水行政主管部门的一项重要而乂紧迫的任务。无锡蓝藻生态危害发生后，江苏省水利丿丁根据中央领导的指示和省委省政府的决策部署，在水利部和太湖流域管理局的支持下，立即启动应急管理机制，配合地方党委政府和相关部门，积极落实应急治理措施，为及时化解供水危机，控制蓝藻危害，保障太湖水源地安全发挥了关键性作用。在应急处理太湖蓝藻生态危害的实践中，也引发了我们对湖泊资源管理与保护的一些思考。一、太湖水环境恶化的原因分析

2、太湖的蓝藻问题虽然已有多年的历史，但是在4-5月间大量暴发极为少见。根据专家们的分析，导致太湖蓝藻提前暴发的直接原因，是水体的富营养化、阳光和水温等要素综合作用的结果；根本原因，是太湖水生态环境严重恶化的产物。1、污染排放总量严重超标太湖流域是长三和经济圈的核心区域。2006年，该流域以占全国0.38%的土地而积和3.5%的人口，创造了占全国11.7%的国内生产总值和21%的财政收入，是全国人口最集屮，经济规模最大，社会生产力最为活跃的核心区域。但是，由丁长期以來较粗放的发展方式和经济结构，也带來日益严重的环境污染问题。一是污水量与径流量严重失衡。据太湖局2005年的调查资料，

3、太湖流域仅工业和城镇生活（点源）废污水排放量超过60亿立方米，污水量与径流量之比达到1:2.2,严重超过流域水生态环境的承载能力。二是污染物入湖排放严重超标。仍以水利部太湖流域管理局的调查资料为据，在太湖流域入河污染负荷屮，C0D“为84.9万t/年,NH厂N为6.27万t/年,其中,年入太湖地C0%22.77万t,NHs-N2.49万t,TP1813t,TN5.1367万t,都远远超过了流域水域和湖体的承载能力O2.污水处理能力严重不足据有关方面的统计数据，截止2006年底，苏锡常三市已经建成投产的污水处理设施2110套，年处理能力达到27.4亿t/年，但实际丁•业污水处理量

4、仅为15.4亿t,更多的工业和生活废污水直接排放入河湖。即使经处理排放的尾水，也由于绝大多数污水处理厂没有脱磷脱氮装置，这就必然导致太湖富营养盐物质的加快积累。3、内源污染日益加重由于大量的外源污染随入湖河流进入湖体，加之东太湖长期以来形成的大规模围湖养殖（8万亩）和围网养殖（19万亩），导致湖内污染物积累H益加重。据水利部太湖流域管理局编制的《太湖底泥疏浚规划报告》研究结果表明，太湖湖底淤积面积1547km2,占全太湖面积的66%,其中竺山湖、梅梁湖、贡湖和东太湖及入湖河口底泥污染最为严重，普遍淤深0.8-1.5mZ间，成为太湖水体污染的主耍内源。该报告的研究成果还表明，太湖

5、中氮的内源释放贡献量约占全湖氮总负荷量的22.5%,磷的内源释放贡献量约占全湖磷总负荷的25.1%,可见严重的内源污染是太湖的富营养化的一个重耍根源。4.湖河水系恶性循环太湖流域是典型的平原河网地区，流域河道总长12万Km,河道密度每平方公里达到3.3Kmo但是，河网水系的环境恶化问题也很严重，在2005年组织的对2700公里河道评价屮，全年期河道水质为IV、V类的占总河长的89%,劣于V类的达到61%。在环太湖周围有215条通湖大小河流，其中入湖60条，出湖86条，有进有出的69条，绝大多数入湖水质为V类或劣V类。2006年监测资料显示，太湖年入湖水量70亿立方米，其中江苏段

6、入湖53.8亿立方米（不含引江入湖水量6.17亿立方米）中，III类水只占0.04%,IV类水也只有0.07%,V类水占13.6%,劣V类水占86.3%o由于湖体的自净功能作用，从太湖下游出湖的水体大都为HI-IV类水，这就必然导致大量的污染物积淀在湖体内部，口积月累，恶性循环。5、引排系统不畅太湖虽然属长江水系，与长江的直线距离也仅有50公里左右，但太湖与长江的引排系统并不通畅，长期以来没有主干河道沟通。只是在90年代才开挖了一条望虞河，还是主要作为排泄洪水的通道，直到最近儿年因太湖水资源和水环境问题日益严重，才开始进行引江济太试验。太湖的下泄排海通道也仅有一条太浦河，也是直

7、到90年代后才打通运行。单一的引排通道与复杂的湖形结构不相适应，导致湖泊水体交换不畅。而且这儿年实际引江济太的水量也很少，难以起到引清解污、以动制静的功效。6、湖体结构的固有弱点首先，太湖是一个浅水型湖泊。太湖处于平原水网地区，水而积虽然有2338Km2,正常水位的蕃水量达44亿立方米，平均水深只有2.0mo由于湖体长期处于富营养化不断积累的状态,在阳光、气温适宜的情况下,极易发生藻类生态危害。其次，太湖是一个水体流动性慢的湖泊。域内地势低平，地面坡降仅为1/10万-1/20万，水体交换周期