财政投资项目预结算评审的心得研究.pdf

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1、垫堑』堡塑垒墼垡塑坠望型塑L————————一。一』至里戛蕉堑建遮经进财政投资项目预结算评审的心得研究■李纪升●江西省宜春市铜鼓县财政局。江西宜春336000摘要：随着国家的经济不断得到提升。财政在投资方面也加大投资力度，因此，投资项目的评审任务也变得越来越繁重，在一定程度上给评审工作者的工作增加相应的难度，再加上技术方面不断的革新，以及一些新材料新技艺不断的涌入，假如缺乏系统的学习，就会很难在新形势中将财政投资项目评审工作做好。文章结合作者实际，通过对预结算进行全面、专业的系统评审分析，希望能够在一定范围内能够达到有效控制工程造价的目的，以保证项目投资的合理性。关键词：财

2、政投资项目预结算分析心得1评审的前期工作1．1送审资料完整性评审的前期，需要要求建设单位提供的送审资料具备真实性以及完整性，这也是开展评审工作的重点基础。评审阶段如送审单位的资料因为不齐全或是因为资料真实度存在问题，那么就会导致评审过程中出现错误评审的想象发生，而这个过程需要要求其在评审中途去修改或者是补充资料，这样直接导致项目评审中断从而影响评审效率。因此，应该严格管控送审资料的质量关口，对送审资料进行统一标准，要规范其真实性以及完整性，对不达标的材料应该拒绝接收，并且以正式的函件形式通知建设方，为保证工程项目顺利开展打下稳固基础。1．2对相关法律法规要熟悉，对合同要有真

3、确理解态度在评审阶段中评审人员应该由很强的专业性以及政策性，同时也应该具备超强的综合能力，但是，当前评审人员通常只是熟悉预结算编审的基本概念以及相关操作程序，但是其对工程设计规范以及施工规范这些方面还是缺乏先对的专业知识以及实际操作经验，相对于工程预结算审核期只是单单按照图纸进行计算的一个形式，总体分析气你主要还是知识结构比较单一。评审人员应该加强平时学习相关法律法规，在不影响工作的基础上进行自我继续教育，通过学习能够让自己更清晰合理的处理评审阶段中复杂的问题。2预结算评审的内容工程预结算评审的方法有很多，其中包括全面审查法以及对比审查法还有单价核查法等等方法。目前在审查阶

4、段应用最为广泛的是全面审查法，因为其含有客观，公正，全面，实事求是等众多特点因此被有效运用。2．1基本程序合规性审查这项审查内容不仅是针对项目能否按照基本建设程序急性立项审查，而且还审查其是否按照立项批复的意见以及资金落实批文进行项目组织活动。另外，其还重点对项目施工图纸进行审查，查看设计图纸是否进行限额设计，查看其有没按照《招投标法》以及政府项目管理要求去开展工程设计，监理，施工招投标程序。对政府采购的设备进行审查，查看其是否按照政府的采购管理办法执行。如果项目因为实施工程招标制度以及工程监理制度没有进行严格的审查，或者由于变更以及重大变更需要立项部门重新对其立项的，就需

5、要要求建设单位按照变更手续进以及批准意见之后才能基于确定其变革部分的结算。2．2工程量审查作为预结算编制的基础，工程量准确程度与工程造价息息相关，其能够左右工程造价的准确性。为此，对工程量的审查需要重点关注。对各个分部的分项以及措施项目的工程量需要准确的核实。(1)通常情况下，设计图纸主要作为工程量的依据，是按照工程量规则核实其是否存在错误，但是有一些预结算项目平面图设计工程量与平面图之间的设计比例存在差异，这就导致偏差的出现，因此需要进入现场进行核实。(2)在清单计价模式阶段中，需要注意单价和定额在计算工程量的．280．时候计算规则之间的不相同之处。要熟悉两者之问的计算规

6、则的区别。在许多工程量计算的过程中两者计算的结果都存在很大的差异，这就对工程量清单综合单价造成很大的影响。熟悉工程量清单计算规则与定额工程量计算规则的区别，许多项目两者的工程量计算结果差异很大，对工程量清单综合单价影响很大。2．3单价套用审查(1)设备、材料价格的审查。审查设备以及材料价格是一个非常繁杂的系统工程，其审查通常是根据当中造价部门公布的综合价格信息进行对比审查。但是实际中，造价管理部门公布的综合价格由于种种原因其价格非常有限，其中部分设备，材料价格由于本身的特殊性所以很难确定，假如直接采用厂商信息价格进行编程工程的预算，那么就会直接造成造价与实际事实存在差异，假

7、设这个过程采用电话询价作为编制的依据，那么在于建设单位进行数据比对的时候都存在不同的意见，很难进行定案。进行评审主要目的在于控制平横点，在评审阶段必须要要求建设方提供3家以上厂商的询价报告单，通过实际评审核查之后再在一定合理范围内将设备材料的价格确定。(2)审查定额子目套用。①在审查的过程中，针对定额子目的套用审查，需要注意定额子目其所包含的内容以及未包含的内容，比如电气安装工程的接电线，其地母线的敷设安装是已经包含土方挖填的，那么，通常情况下，就不应重复计算土方挖填；如在给排水安装中，没有包含土方开挖的回填费用，