试论如何优化建设工程招投标管理.pdf

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1、2015年2月建材与装饰经济·管理·综述试论如何优化建设工程招投标管理陈建民（莆田市涵江区行政服务中心管理委员会）摘要：近些年我国的建筑工程行业发展很快，这使我国的建筑行业在发展速度和市场完整性上得到了较大的提高。建筑工程招标管理就成为了行业发展的重要组成部分，对于如何进行工程招标管理的研究逐步加深，并且形成了招标代理、网络招标、招标制度构建等一系列优化形式。这些管理形式都是以招标管理作为基础，通过对招标流程的优化来提高招业主的收益性，使建筑工程项目得到更好的发展。关键词：代理；网络招标；制度构建中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：167

2、3-0038（2015）07-0101-02引言良现象的产生，使招标的整体过程更加的透明。为建筑行业市场优化建筑工程招标管理的基本含义就是定义招标的基本方创造良好的竞争环境。向和效益控制点，再通过招标流程扩大经济效益，本文作者以招1.3有助于与国际市场接轨标代理、网络招标、招标制度为主要优化形式，提出优化要点，望招标代理公司的服务范围很广，项目策划、施工招标、设备材广大同行给予指导。料采购、施工监理以及竣工投产等环节都可以进行招标代理。这1招标代理制度的应用使工程招标制度完善的同时也使我国的建筑行业朝着国际接轨的方向发展，形成类似于FIDIC模式招标公

3、司。同时外国的好的《招标投标法》规定：招标代理机构是依法设立、从事招标代建筑企业也能够直接进入我国建筑行业市场，就目前来看这种理业务并提供相关服务的社会中介组织，招标代理是与勘察、设形式是提升建筑工程招标较好的捷径之一。计、施工、监理以及与工程建设相关的一切招标项目进行代理服务的经济活动。由于近些年我国的建筑行业不断完善，这使建筑2建设符合我国市场发展的招标制度体系工程招标代理发展较快。招标代理公司主要以顾问公司、咨询机2.1完善招标程序构等形式进行工程项目代理服务。在这一过程中招标代理已经招标工作必须执行相应的招标程序，要采取最为有利的招标参与了对招

4、标工作的实体控制，并且成为招标活动中的主力。手段，在执行和贯彻法律的同时要对招标阶段进行合理划分。要1.1招标代理制度是市场规则完善的表现根据施工的总体进度作为依据，并且技术手段对建筑的整体运招标是一个系统工程，自身带有很强的规律性。尤其在招标行情况进行标段的划分。要在施工技术方面保持方法和时间一过程中专业性较强，在资源配置上十分复杂，招标代理在初入我致，避免施工标准过高和过低所引起的工程量的增加，最大程度国时也存在较多的管理问题，主要是由于招标人缺少合理的招降低人为干预因素。标规范，使建筑市场长期处于无规则状态，这使暗箱操作屡见不2.2加强评标阶段的

5、管理鲜。随着我国建筑市场不断发展，市场整体的管理体制和运行机评标阶段是招标过程的核心环节，整个评标过程必须在保密制也逐步完善。另外政府监督工作也逐渐进入了市场化管理，在的环境下进行，避免因泄密等问题影响评标的公正性。在评标的政府法律的作用下，经济运行规则也逐渐步入正轨，这也给招标管理过程中要建立评标委员会，委员会中专家人员的确定要在工作形成了规范、公正的招标环境。目前我国的招标企业渗透到开标前在专家库中随机抽取。技术类和经济类专家必须保证在建筑工程运行的各个阶段，形成了以代理机构和技术服务为主评标委员会的2/3以上，每位参与评标的专家都要处于保密过的新

6、型发展形势，使建筑工程从项目设计阶段开始就能够形成程，评标前所有的专家都要处于独立状态。政府和行政部门要积一种良好的管理形式。极参与评标的监督过程中，在保证招标人自主权的情况下进行1.2深化改革防止腐败合理控制。在我国目前使用的招投标管理体制上来看，采取网络招标代理机构属于第三方机构，具备较强的独立性和公正备案和社会监督也是十分有效的方式。要形成对中标企业的资性。我国目前建筑行业发展很快，在社会需求下，建筑工程实现质审查制度。将考核和集中考核相互结合，把企业的资质管理和了新型的社会分工。代理机构的专业性和适应性能够满足不同人员考核等方面作为重点管理内容

7、。的市场需求。另外招标代理机构最大职能是防止腐败、暗箱操作2.3将工程量清单招标作为主要招标形式等问题的发生。代理机构能够在招投标双方中建立良好的合作工程量清单招标是一种目前为止较为公正的招标形式，它能关系，并且能够更好的防治行政干预、以权谋私、索贿受贿等不够实现公开、公平、公正和诚实信用的原则。同时我们在实际的·101·经济·管理·综述建材与装饰2015年2月操作过程中要根据项目的实际情况进行细化。保证所有参与招“地方保护主义”以及诸如“贿标”等不正之风。标方能够处于一个平台上，能够利用工程量清单形成一个由统3.4利用网络可以降低招投标成本一量、指导

8、价、竞争费等组成的公平竞争平台，保证招标企业的网络招标可以将标书电子化，并且在所衍生的网络评标