清洁生产审核过程中的环保要求.doc

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1、清洁生产审核过程中的环保要求浙江省清洁生产中心王建强高工在浙江省清洁生产外审员培训会上非帘将辟、有深度地发表了题为《清洁生产审核过程中的环保要求》的演讲。内容如下：清洁生产最根本的特性是强调污染预防，即通过有别于末端治理的源头削减技术和方法,实现生产过程中的污染物控制和削减，减少末端治理的费用和压力，如果将清洁生产的要求延伸到产品开发，则要求在新产品开发过程中就要考虑采用各类源头削减技术，用最低的环境代价得到目标产晶，即所谓的淸洁的产品。但不管淸洁生产的内涵如何延伸，污染预防的特性始终是不变的，因此作为清洁生产审核最重要的工具一淸洁生产审核，污染物

2、的变化始终是需要关注的对象。在清洁生产审核过程中认真而严谨地开展企业污染源和环保调查是十分重要的。通过污染源调杏，可准备获収企业污染物产生总量、回用（综合利用情况）、削减量，并筛选岀企业的主要污染源和污染物，为制定淸洁生产审核污染物削减目标以及淸洁生产审核后污染物削减绩效提供依据。通过对企业现有环境保护设施的调查，可以进一步分析企业污染治理的水平和实际存在的问题、风险,为釆用经济有效的治理手段提供依据。同时清洁生产审核过程形成的污染物清单等技术档案,也是企业通过淸洁生产审核以后环境保护的重要信息资料，可以为企业今后的环保管理服务。一、总体要求《浙江

3、省清洁生产审核暂行办法》要求：1、预审核阶段。对企业基本情况进行全面调杏，通过同行业对比、通过等标污染调查、通过对使用有毒有害物质调査、通过定性和定量分析，确定清洁生产审核重点，设置淸洁生产目标，提出和实施尢费/低费方案；2、审核阶段。编制审核重点的工艺流程图，确定物料的输入、输出和排污状况，建立物料平衡、水平衡以及污染因子平衡，找出物料流失环节和废物产生的原因，继续提出和实施无费/低费方案；3、方案的产生和筛选。对废物产生原因进行分析，提出控制废物产生的清洁生产方案，并対方案进行汇集、分类和筛选，确定中费/高费清洁生产方案，继续实施无费/低费方案

4、；4、方案可行性分析n对筛选确定的中费/高费清洁生产方案进行技术、环境和经济可行性分析,确定企业拟实施的方案；5、方案的实施。制定实施计划并对方案进行实施,编写清洁生产审核报告。淸洁生产审核报告应当包括企业基本情况、淸洁生产审核过程和清洁生产方案分析、效益预测分析和企业整改意见。《浙江省清洁生产审核验收暂行办法》验收条件有关要求：1、清洁生产方案和全过程的污染控制措施应满足当地环保部门对企业达标排放和总量控制的要求。2、改造、更新污染严重、技术落后的生产工艺流程和设备后，经济效益、环境效益明显；3、全面分析企业废弄物产生的种类、数量、产生原因，以及

5、“三废”治理和环境管理现状。4、对符合强制性清洁生产审核条件的企业,必须将污染物削减作为淸洁生产审核的首要目标。污染物削减目标不得低于当地环保主管部门対该企业的污染物削减目标。清洁生产方案和全过程的污染控制措施应当满足当地环保部门对该企业达标排放和总量控制的要求。清洁生产方案中有毒有害物质排放削减、替代、无害化措施以及危险废物的安全处置措施应当满足当地环保部门対该企业环境管理的要求。5、评估过程中物料平衡必须反映企业实际生产过程,污染物的产生和排放情况必须实事求是。6、清洁生产方案的绩效尽量量化,并且有量化依据。7、审核报告耍对清洁生产审核实施前后

6、冃标指标变化进行对比，并有可见证材料供核实。二、企业污染现状调研1、污染源调查有关要求（1）总体要求%1以产品或者车间为单位调杳企业主耍污染源，污染源没有重耍遗漏；%1以产品或者车间为单位调杏企业主要污染物产生量以及削减量，主要污染物类型应该包括该行业主要典型污染物或者流域、区域重点控制污染物，污染物产生量数据叮靠口有來源依据；%1企业主要污染源采取的预处理措施以及主要污染物去向调查淸楚。（2）调杏方法和数据来源%1以生产流穆为主线，资料收集结合现场走访调研，一般来说要先收集企业生产工艺流程（带排污点）、主耍污染物排放情况（种类、浓度、处理方法）以

7、及原辅材料消耗等基础资料，然后在现场有重点地进行调杏；%1实际测试与简单投入产出平衡分析。山于大多数企业平时对三废产生情况并不十分关注，因此很可能缺乏污染物排放的定杲基础数据，为此就需要进行一些实际的测试（算）获得污染源数据,另外也可以根据质量守恒原理确定主耍污染物的排放最；%1许多项目山于未进行详细的污染源调杳，结果就照办照抄环评数据，但环评数据在大多数情况下与实际情况的差距是很大的，如果简单以环评污染物排放数据作为分析的数据，会很难发现污染物削减以及物料消耗削减的潜力。2.现有环境保护措施调査以及评价有关要求（1）现有环境保护措施及英运行情况评

8、价（2）达标排放以及总量控制情况评价（3）环保管理制度执行情况评价三、清洁生产审核过程中污染物削减目标的设定有关污染物削减