浅析工业企业危险废物管理中存在的问题及对策.pdf

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1、理论·实践浅析工业企业危险废物管理中存在的问题及对策魏晓岚 刘晓利 张芳(中铁宝桥集团有限公司，陕西　宝鸡　721000)摘要：本文通过对危险废物管理现状的调查分析，发现危险废物监管、产生、处置等环节中存在的问题，从加强政府监管，提高产废企业自身的管理能力及提高和创新处置技术三方入手，逐步规范危险废物管理，减少危险废物对环境的污染。关键字：工业企业；危险废物；源头控制；政府监管笔者所在单位以生产铁路道岔和钢结构桥梁为主，产生的危险1 概述废物主要有废机油、废乳化液、废油漆、废弃危险化学品等，从危险废物是指列入国家危险废物名录或根据国家规定的实际检查和调研中来看，企业自身管理中

2、存在以下问题。危险废物签别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废①大部分企业内部危险废物界定、产生、贮存、转移、处置物，具有毒性、易燃性、腐蚀性、反应性、感染性的一种或几种特和监管环节都是由不同部门负责的，由于企业内部没有健全的性，对其操作、储存、运输、处理、处置不当，不仅会对人体健康危险废物管理责任制，未形成完整的危险废物管理体制，导致[1]造成巨大伤害，而且会对区域环境安全造成严重威胁。随着工管理人员职责不清、缺乏沟通，相互交叉或出现漏洞，各环节缺业社会的不断发展，危险废物污染环境事件频频发生，已严重少监管，造成危险废物与一般固体废物混放，危险废物产生量制约社会经济的可

3、持续发展，对我们的环境保护工作敲响了警与移交入库量不符，入库量与出库处置量、出库量与转移联单钟。工业企业作为重要的社会生产者，既是资源能源主要消耗量不符等现象，导致危险废物申报登记工作和管理台帐不够规者，也是主要的环境污染者，是危险废物产生的主要来源之一，范，危险废物基础数据不完整、不客观。一些企业的污染风险事加强工业企业危险废物管理工作刻不容缓。本文分析了工业企故应急预案编制内容缺乏针对性，没有可操作性。业在危险废物管理中存在的问题，并对改进方法进行了探讨。②大部分企业内部储存场所不规范，不符合《危险废物储2 工业企业危险废物管理现状存标准》、《危险废物标识》要求，有的甚至

4、在露天存放，不按要随着我国工业快速发展，粗放型增长方式导致能源资源大求分类存放、无防渗漏、防暴晒，危险废物包装物及其储存场所量消耗，废弃物排放量持续增加，仅2001年至2010年的10年无标识等等，造成危险废物在储存环节的二次污染。时间里，我国危险废物产量就增加了近66.7%，2010年全国危③经济原因。危险废物实行经营许可制度，产废企业必须险废物产生量达到1586.8万吨。此外，还有部分中小企业和社交由有处置资质的单位处理。对企业来说确定的危废数量越会源产生的危险废物未包括在内。相对于如此巨大的危险废物多，则处置成本越高。普废的吨填埋成本是50～100元/吨，危产生量，其处

5、置工作相当滞后，处理处置技术发展缓慢，且全国废则在2000～3000元/吨，成本差距较大，致使部分工业企业危险废物集中处置能力的分布极为不平衡，在东部沿海发达存在随意倾倒危险废物，将危险废物与生活垃圾和一般工业固[2]地区处置能力较高，而在其他地区则明显较低。据统计，截至体废物进行混放，按照一般工业固体废物处置，或将其直接排2011年底，全国持危险废物经营许可证的单位约1500家，危险进环境的现象，以此违法行为来降低企业成本。一年产生危险废物年利用处置量仅900万吨，目前持证单位处置能力仅为第废物量100吨的企业每年可节省成本几十万元，加上很多危险一次全国污染源普查危废产生量

6、的50%左右，且设施负荷率不废物中还含有具有回收价值的物质，更为危险废物非法倾倒、足40%。有关专家预计到2015年，全国危废产生量将超过6000相互倒卖和私自处置提供了广阔的市场和巨大的利益空间。万吨，提高危险废物处理能力刻不容缓。④处置方式单一，循环利用少。目前，由于产废企业自身3 工业企业危险废物管理中存在的问题的认识局限及技术水平限制，企业内部没有形成一套完整的(1)我国长期以来形成的重污染、重消耗的工业生产模式危险废物循环利用体系，只能通过第三方处置来达到合法化处下，大部分危险废物产生企业生产工艺和设备、设施较为陈旧，置，资源利用率较低，大大增加了危险废物的产生量。

7、如机械加生产过程中原料和能源消耗量大，材料利用率相对较低，产生工企业在生产过程中产生的废油量比较大，企业自身完全可以不必要的冗余和浪费较多，大大增加了固体废物和危险废物的通过废油再加工处理，对所有废油进行过滤回收、加工、再利产生量；另一方面加上生产原料品位低和质量差，无害化、清用，以达到减少成本和减轻环境污染的风险。洁化原料、材料替代技术和能力较为薄弱，造成危险废物源头(3)政府对企业的监管上存在漏洞。①目前，大部分国有控制不力，给环境带来的压力日益增大。大中型企业均能够按照法律法规的要求进行危险废物申