行政事业单位会计人员继续教育培训.ppt

《行政事业单位会计人员继续教育培训.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在PPT专区-天天文库。

1、2013行政事业单位会计人员继续教育培训最新完整课件第一部分行政单位财务规则解读一、基本情况新修订后的《行政单位财务规则》，经2012年12月5日财政部部务会议通过，2012年12月6日以财政部令第71号公布，自2013年1月1日起施行。1998年1月6日首次发布的《行政单位财务规则》于2013年1月1日废止。二、《行政单位财务规则》修订的三大原则1、坚持厉行节约，降低行政成本。2、反映财政改革成果，体现财政改革方向。3、保持原有框架体系，充实完善相关内容。三、新《规则》的主要变化1、首次建立行政单位的财务信息披露制度。对行政单位财务

2、分析的内容和指标做出新的规定，财务报告和各项财务分析的指标更为细化，包括支出增长率、项目支出占总支出的比率、人员支出占总支出的比率、人车比例，新增当年预算支出完成率、人均开支、公用支出占总支出的比率、人均办公使用面积。三、新《规则》的主要变化2、首次提出负债的概念，第43条规定：负债是指行政单位所承担的能以货币计量、需要以资产或者劳务偿还的债务，包括“应缴款项”、“暂存款项”、“应付款项”。但《规则》中所说的负债不等于企业中的债务。3、首次引入绩效管理概念，将预算绩效管理作为行政单位财务管理的主要任务之一。三、新《规则》的主要变化4、

3、首次体现内部控制观念，删除了预算外资金收入管理的内容，明确了行政单位的各项收入应当全部纳入单位预算，包括财政拨款收入和其他收入。规范了行政单位支出分类，行政单位的支出分为基本支出和项目支出两类。基本支出是保障行政单位正常运转的支出，包括人员支出和公用支出。项目支出是为完成特定工作任务的支出。三、新《规则》的主要变化5、对行政单位的资产管理提出更细化的规定。第40条规定，未经同级财政部门批准，行政单位不得将占有、使用的国有资产对外出借、出租。第39条规定，行政单位不得以任何形式使用国有资产举办经济实体，对于未与行政单位脱钩的经济实体，行

4、政单位应当按照有关规定进行监管，行政单位不得用国有资产对外担保。在资产分类中增加了“零余额用款额度”、“应收及暂付款项”、“存货”、“在建工程”、“无形资产”等分类项目。三、新《规则》的主要变化6、明确规定行政单位不得举借债务。7、完善行政单位的结转结余管理，将“结余留用”改为“结转和结余按规定使用”。第二部分事业单位财务规则解读一、基本情况新修订后的《事业单位财务规则》，经财政部部务会议通过,2012年2月7日公布，自2012年4月1日起施行。1996年10月5日发布的《事业单位财务规则》同时废止。二、《事业单位财务规则》修订的三大

5、原则1、全面反映各项财政改革成果，创新和充实事业单位财务管理的内容和手段。2、按照科学化、精细化管理的要求，进一步规范事业单位的财务管理。3、注重解决当前事业单位财务管理中存在的突出问题，促进和保障社会事业健康发展。三、新《事业单位财务规则》的主要变化1、重新界定了收入支出的定义及范畴。（1）重新界定了财政补助收入的定义，即财政补助收入为事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，不仅包括事业费、还包括基建费、社会保障经费、住房改革收入等。（2）将事业支出分为基本支出和项目支出。（3）增加了其他支出，核算与其他收入相当的内容，如捐赠支出

6、、利息支出等。三、新《事业单位财务规则》的主要变化2、将基建纳入事业单位大账，要求在资产类增加“在建工程”项目，反映事业单位未完工基建所形成的资产。三、新《事业单位财务规则》的主要变化3、充分借鉴企业财务改革的经验：（1）引入绩效管理的概念。（2）规定部分事业单位的部分业务引入权责发生制核算。（3）明确事业收入和经营收入较少的单位,可以实行固定资产折旧核算，不计提修购基金，专用基金中取消了医疗基金，删除了“固定资产的变价收入应当转入修购基金”的规定。三、新《事业单位财务规则》的主要变化4.突出预算管理和决算管理的要求。要求事业单位应当

7、将各项支出全部纳入单位预算，引入“零余额账户用款额度”项目，增加“预算收入和支出完成率”分析指标，加强决算审核和分析。三、新《事业单位财务规则》的主要变化5、在负债和对外投资方面引入内控制度：（1）规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保。（2）不得使用财政拨款及其结余进行对外投资。三、新《事业单位财务规则》的主要变化6、巩固国有资产管理成果：（1）适度提高了固定资产的单位价值标准，把固定资产的单位价值从500元提高到1000元，专用设备由800元提高到1500元。（2）事业单位出借、出租资产需经主管部

8、门审核同意后，报同级财政部门审批。三、新《事业单位财务规则》的主要变化7、强化净资产管理：（1）要求财政拨款结转和结余应当按照同级财政部门的规定执行，其中财政拨款结余不得用于结余分配。（2）遵循收支平衡原则，统筹安排，支