公共物品和共有资源.ppt

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1、第七章市场失灵公共物品外部性引言本章内容1引言外在性——并不直接反映在市场中的生产和消费的效应；公品物品——使所有消费者都得益而市场不是供给不足就是根本没有供给的物品。此二者是市场失灵的重要来源，产生了非常重要的公共政策问题。2引言存在外在性时，商品的价格不一定反映其社会价值，结果厂商可能生产太多或太少，市场结果就无效率；政府如何补救？存在公共物品时，向一个额外消费者提供公共物品的边际成本为0，而排除其消费是不可能的（可以免费搭车）；政策将如何定？3本章内容7.1外部性7.2公共物品和共有资源47.1外部性一、定义与分类二、外部性和市场无效率三、针对外部性的公共

2、政策5一、定义与分类1.定义：外部性（Externalities)又称外部效应、溢出效应；萨缪尔森：生产或消费对其他人产生的附带成本或收益时，外部经济效果便发生了；该效果并没有从货币或市场交易中反映出来，此附带的成本或收益称为外部性；6一、定义与分类2.分类：正外部性——额外经济收益负外部性——额外经济损失生产外部性——（上例）消费外部性——养花，吸烟空间外部性——（上例）时间外部性——前人栽树后人乘凉，生态环境破坏不可再生资源的浪费影响后代人的生存7二、外部性和市场无效率生产中的负外部性炼铝厂PP*P10Q*Q1E1E2边际社会成本MSC边际生产者成本MC边际

3、外部成本MEC污染成本铝产量Q排放污染（大气、水）社会成本>生产者成本社会成本＝生产者成本+污染成本E1不考虑社会污染损失时的市场均衡（生产者有效率，社会无效率）E2社会最适均衡8二、外部性和市场无效率生产中的正外部性机器人生产——技术溢出效应；社会成本<生产者成本；生产者只愿意生产Q1；政府希望多生产一点，有益于社会，Q2；政府应该给予补贴，补贴=技术溢出效应的价值。PQ0Q1DQ2E1E2生产者成本社会成本9三、针对外部性的公共政策E*——有效排放水平，排放的边际社会成本=P*，此时，厂商减排成本+社会成本为最小，当E1边际社会成本，减排太

4、多，当E2>E*，边际社会成本>边际减排成本，减排太少。因此，我们可以用以下方法鼓励厂商把废气排放降至E*：排放标准（管制），排放费（庀古税），可转让排放许可证E1E2E*0P*单位排放（减排）费用MSCMCA污染水平10三、针对外部性的公共政策1．确定排放标准要进行成本–效益分析，找出MSC、MCA曲线，以便确定：允许哪种污染允许污染多少。11三、针对外部性的公共政策2．排放费（税）庇古税——用于纠正负外部性影响的税收；实际上只要MCAP*。12三、

5、针对外部性的公共政策3．可转让的排污许可证如果环保局仍想采用总量排放标准，但又避免过高的减排成本，可以利用可转让排放许可证来达到上述目标。从经济效率的观点看，允许交易是一种好政策。该制度创造了一种新的稀所资源——排污许可证。13三、针对外部性的公共政策外在性与产权界定负外部性的存在，原因在于产权界定模糊；对某资源的产权：占有权、收益权、处置权；科斯（RonaldCoase）认为，外部性是因为产权界定不明确或界定不恰当而造成的；只要能界定产权和保护产权，随后产生市场交易，就能使资源的配置达到最优。14三、针对外部性的公共政策科斯第一定理：如果产权是明确界定的，而且

6、谈判协商减本为0或很少，则无论初始由哪一方拥有产权，都能带来资源的有效配置。15三、针对外部性的公共政策科斯第二定理：一旦考虑到市场交易成本，合法权利的初始界定就必然会对经济制度运行的效率产生影响；不同的产权制度和法律制度，会导致不同的资源配置效率，产权制度是决定经济效率的重要内生变量。明确产权是关键。167.2公共物品和共有资源一、不同类型物品的分类二、公共物品三、共有资源17一、不同类型物品的分类分类的标准：1．排他性：阻止一个人使用一种物品；2．竞争性：一个人使用一种物品减少其他人使用该物品。18一、不同类型物品的分类物品的分类：1．私人物品：既有排他性又

7、有竞争性的物品；排他；减少别人消费；2．公共物品：既无排他性又无竞争性的物品；不排除，不减少别人得好处；3．准公共品：有排他性但没有竞争性的物品；不能免费得到，但不影响别人使用；4．共有资源：有竞争性，但无排他性的物品。不排除，但影响别人。19一、不同类型物品的分类物品的分类的图表:私人物品冰激凌蛋卷衣服拥挤的收费交通准公共品消防有线电视不拥挤的收费道路共有资源海洋的鱼环境拥挤的不收费道路公共物品国防知识不拥挤的不收费道路是否是否竞争性排他性20二、公共物品举例放烟火：无排他性：要排除任何人看烟火是不可能的；无竞争性：一个人观看烟火，没有减少其他任何人观看烟火。

8、21二、公共物品一些重要