如何提高企业工程造价编制水平.pdf

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1、2Q!垒生篁垒期(望篁!!!塑1．江酉建挝．—————翼垡鳖如何提高企业工程造价编制水平■吴丽英一昌河飞机工业集团公司，江西景德镇333002摘要：本文就目前公司的概预算制度存在的问题，提出建立全过程控制造价的制度、提高造价工程从业人员整体素质与水平的改进建议，以期提高公司工程造价编制水平，为公司发展做出成绩。关键词：工程造价编制水平1企业工程概预算制度存在的问题(1)企业现行的工程造价管理制度大多还延续计划经济的模式，构成工程造价主要因素的人工、材料、机械台班价格等参考数据必须按照给定的参考标准进行，由于地区、时间，价格等因

2、素的变化很大，这些参考标准往往很滞后，并且新增补的定额往往缺少代表性，这就造成了工程量计算取费的差错。(2)企业对工程造价控制的重点还是放在预决算方面，尽管其有一定的效果，但在实施有效控制方面明显不足，这反映在工程项目超支、预算投资追加等常见现象中，其主要原因是工程概预算管理仍然沿用了传统的会计记账式管理。(3)企业的现行制度中，对事前预测、事中控制的要求不细致，工程造价管理的各阶段相互脱节，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立

3、前者控制后者，后者影响前者的有效的工程造价管理体系，在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算账的后果。(4)对于工程技术人员在技术经济观念的转变和造价控制水平的培训不足，从业人员的整体素质以及工程造价编制水平仍需得到不断提高。(5)企业工程造价管理资料收集整理制度不完善。前期完工的工程项目资料的收集、整理与归档严重不足，这些资料对造价师具有重要的参考价值。但目前都保存在个人手上，达不到数据共享、互通有无、相互学习的目的，实质上也是一种资源的浪费。(6)业界反映较多的“就图造价”现象在企业中也较为突出，我们都是对

4、照施工图纸完成预算，而对于图纸的合理性问题考虑不多，有时也会对设计明显保守的情况提出建议，这些只能凭借自己的经验，不能形成规范的流程。2建立全过程控制造价的制度(1)由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。(2)工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，忽视了项目建设前期阶段

5、的重要性，而把造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，必然会经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划。(3)当项目建设的投资决策确定后，工程造价控制的重点应放在设计阶段。全过程控制造价制度中，对价格比重较高的设计图纸增加了VE评审流程。实践证明，通过对设计环节的改进，可降低工程造价20％以上。(4)全过程控制造价制度规定，在建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度

6、是十分必要的。在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。应该说这是一种较为客观公正的方法。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，同时也·258·可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投入取得最大的产出。(5)在工程实施阶段，由于各种外部条件的变化，设计阶段未能考虑到的问题往往会造成设计变更，工程造价也因此而变化。这一阶段是造价动态控制最集中的过程，需要造价工程小组对建设工程运行中出现的问题及时研究分析，并及时采取纠正措施，使目标得以顺利实现。企业的工程设计体系中，由于分

7、工过细，各环节自成体系，技术人员的设计重点是结构与功能，对设计的经济性考虑不足。而造价工程师偏重于工程的经济性，对技术问题掌握难以周全。通过全过程控制造价制度，组织相关人员共同参与设计变更的控制环节，将技术与经济有机地结合起来，通过经济分析、技术比较及效果评价，处理好技术先进与经济合理的关系，做到在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。(6)建立全过程控制造价制度的组织要求，就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责，特别是对于普遍存在的施工单位为方便自己，不按设计图纸施工的现象进行

8、严格监管，避免计划外支出，对施工阶段的设计变更的可行性、科学性、适用性进行科学有效的监管。(7)全过程控制造价制度中包括强化对工程预、决算的审核及工程价款拨付的管理。工程项目一律要经过审计部门的审计后，方能结清工程价款；所有工程项目都必须根据工程进度拨付资金，竣工后工程项目在