如何搞好堤防工程施工招标.pdf

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1、至Q12篁§塑i望簋121塑1婆酉建挝建遮经进如何搞好堤防工程施工招标徐照华(南昌县抚西大堤河道堤防管理站，江西南昌330203)摘要：1998年长江流域发生特大洪水，长江大堤九江段决口；2010年江西抚河流域又发生特大洪水，抚河唱凯堤决口。加强堤防的建设，已刻不容缓。2011年，中央一号文件，明确确定要加大水利工程建设投入。作为一个有多年堤防管理和建设的工程人员，就如何搞好堤防工程施工招标，提出一些看法。关键词：水利工程招标投标1堤防工程施工招标方案的确定1．1施工标段的划分办法一个项目要顺利完成建设任务，必须要搞好工程招标工作，而合理划分标段，则关

2、系到工程施工能否顺利进行。作为堤防工程，其特点是线状分布，如果标段划分，按堤防单位工程划分，则在同一堤段就可能出现几个标段，几个标段之间施工就存在互相干扰，对工程施工三控制极为不利，同时也会造成职责不清。作为发包人的协调工作量也会大大地降低，有利于发包人对承包人的控制。1．2资格条件的设定合理设定资格条件，对工程招标至关重要。如果条件设定过严，则参与竞标的单位太少，竞争不激烈，投标人可能会在投标报价，往往会报比较高的价格来参与竞标。如果资格条件设置太宽松，则可能出现参与竞标的投标人过多，这样一方面增加了社会成本，另一方面有可能选定的中标人条件比较差，使

3、工程施工质量、进度得不到保障，从而影响工程建设。所以设定合适的资格条件，对搞好工程招标尤为重要。(1)资格要求：一般项目，应该严格执行施工企业资质等级标准所确定的标准，对于一些有特殊要求，或技术比较复杂项目，在报请主管部门批准后，适当提高标准。这样，既考虑到了工程的普遍性，也兼顾到了个别项目的特殊性，使工程的竞争在公平、有序地情况下进行。(2)单位业绩要求：一个优秀的施工企业，必定具有丰富的施工经验。工程施工招标，就是希望选择一个经验丰富、资信好、财务状况佳的施工企业来从事所招项目的施工。对于堤防项目的招标，就是希望选择一个具有丰富堤防施工经验的施工企

4、业。我们在进行项目招标时，应该根据所招项目规模、特点，选择具有相应规模的项目业绩作为本次招标时投标人的业绩条件，以选择出更加符合工程施工实际需要的队伍。(3)主要人员业绩要求：一个有经验的项目经理，会有计划地安排项目的施工，合理调配各种资源，确保工程施工有条不紊地进行，合理控制工程投资及可以在合理工期内完成工程建设；同时一个有经验的技术负责人，可以根据项目的特点，制定出切实可行的施工方案，对如何控制施工质量、确保施工安全制定完善的保障措施，对于一些对工程施工过程中可能出现的技术问题，形成预案，从而确保了工程施工质量及施工安全。·——卜”—卜-+-—+_

5、”—·卜w+”+一+”+*+一+一+”+”+一+一+*+一+一+一+“+一+⋯-+-+”+_-4-一-+-一+--+-一+一+··+一+一+”+“+一+一+可以做到竣工后结算阶段的有理有据。4．5建立科学的造价管理和成本控制系统工程造价的管理在工程施工中处于非常关键的地位，同时它的工作还要求与之有关的各部门密切配合，工程变更内容的修改、确定和修改施工方案以及相关生产计划的统筹等资料都应递交造价管理部门。造价管理部门的相关人员应当科学定期地进行核算，科学管理，在需要时应结合相关合同中的有关规定提出有效的索赔方案来尽量减少施工单位的损失。5竣工结算阶段的造

6、价控制5．1竣工资料的现场勘察竣工资料通常包括竣工图、结算书、有关签证及会议纪要、往来书信等，尤其要注意的是竣工图，竣工图必须要经现场监理和业主现场勘察核实是否跟实际施工状况一致，否则无论是建设方结算人员还是社会造价咨询公司都是以竣工图纸为依据来核实工程量及工程项目的。例如某房屋修缮工程，因为是属于小工程，总造价才80万元人民币，建设方没有请监理也没请设计单位设计图纸，所以结算的时候，竣工图完全由分包施·202．工方自行出具，竟然把图纸上的尺寸标大很多。庆幸的是建设方认真负责，及时发现图纸尺寸不对，经现场丈量核实发现偏差达20％，如果建设方没能认真核对

7、图纸，那么分包方就可以赚取额外的工程量了。5．2解决争议当双方产生争议的时候，建设方最好召集相关当事人员对现场实际做出说明，在了解情况后甲方内部应召集会议形成一致意见后与总包施工单位进行洽谈，商讨出合理的解决方案。同时双方也要注意定额问题，若有疑问可以咨询相关主管部门，但对于合同原则问题应由法院来裁决。6结语由上文可见，工程造价管理问题在整个系统过程发挥着重要的作用，施工单位工程造价的管理和控制不仅是为了防止投资突破工程的预算，更重要的是为了从整体上有效提高工程的实施和施工的管理水平，让与工程施工相关的人力、物力、财力资源得到充分的利用，使经济效益和社

8、会效益发挥到最大化。1．3资格审查方式的确定依据招标投标法及国务院颁布的《中华人民共和国招标投