城市绿化养护推行市场化管理探讨.pdf

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1、２０１６年第７期（总第１８４期）江西建材园林工程城市绿化养护推行市场化管理探讨■朱利强■广州市芳村市政园林建设工程有限公司，广东广州５１００００摘要：城市绿地养护作为城市绿化美化的重要内容，是影响城市整体形象和改养护市场。善城市居住环境的重要因素。但我国许多城市所采取的绿化养护管理２．３建立绿化养护质量考评系统模式比较落后，因此存在城市绿化养护成效不高的问题。据此，本文重城市绿化是城市的基础设施，其养护质量直接影响到城市的整体点讨论如何在城市绿化养护中推行市场化管理模式，以弥补传统管理模形象。自２００７年开始，

2、市绿化管理中心逐步在城市主干道的绿地养护式的不足。中推行市场化管理。由于参与绿化养护市场化管理的城市主干道长度关键词：城市绿化养护管理市场化管理较长，且直接影响到城市景观，因此对绿地养护的要求也变得更高。对此，市绿化管理中心通过建立质量管理考核体系，从技术层面来为城市城市绿化是一种市政基础设施，其在改善城市人居环境和城市整绿地养护管理市场化提供保障条件，并根据检查考核成绩，评价绿化养体形象方面起着重要的作用。但在市场经济飞速发展的背景下，传统护承包单位的管养质量、发放承包经费和开展奖惩工作。的城市绿化养护管理模

3、式日渐显露出成本高、效率低、行政干预多等问（１）检查考核方法。城市绿化养护质量检查考核办法包括（不）定题。为了解决这一管理困境，市场化管理模式逐渐被引入城市绿化养期检车和年终总评三种，其中不定期检查的目的是为了响应上级主管护管理中，并发挥着非常重要的重要。据此，本文首先探讨城市绿化养部门的号召、市重大活动或季节养护重点项目，具体对乔木修剪、乔木护管理市场化的重要作用，然后再进一步讨论如何在城市绿化养护中刷白、清洁保洁、施肥、灌溉、补植等进行专项检查；定期检查主要包括推行市场化管理模式。季度检查、月检、日检；年终

4、总评主要根据专项检查和季度、月度检查结１城市绿化养护管理市场化的重要作用果，评定绿化养护承包单位的年度工作，并以书面文件的形式得出年终城市绿化具体发挥社会公益效能，因此在市场经济体制日臻完善评定结果。的背景下，城市绿化养护必然逐渐步入市场化的发展道路，以满足市场（２）抽样方法。根据绿化养护管理的实际面积，在季度检查和月检经济发展的要求。城市绿化养护管理市场化同时也是规范养护市场、２中按比例开展抽样检查，其中绿地的单位面积为５０００－１００００ｍ，其中提高养护经费利用率和养护整体水平的需要。在传统的养护管理模式季

5、度检查按绿化管理面积的２０％、月检按１０％进行抽样检查，而日检下，通常需要建立庞大的养护队伍，如此必然导致城市绿化养护费用利和专项检查采用全面检查，当然专项检查亦可进行抽样检查，具体视情用率不高，而若采取养护管理市场化的运营模式，则不仅可以避免出现况而定。养护经费浪费的现象，还可以通过从市场上择优挑选养护队伍来保证（３）扣罚与评分办法。①（不）定期检查的扣罚与评分。Ａ．在日检养护质量，进而实现城市绿化养护经费利用效能最大化。规范化的养时，当场对现场发现的问题进行扣罚或责令整改，并在季度、月扣罚金护市场能为养护企

6、业提供良性的竞争环境，进而推动城市绿化养护行额中反映出来。Ｂ．月检的实际扣罚金额在季度扣罚金额中反映出来，业的健康发展。ｂ综上，无论从养护资金、养护效率或是养护效益来看，城市绿化养其中实际扣罚金额ａ＝，其中，ｂ为样点扣罚金额；ｓ为样点ｓ护市场化管理模式皆具有无可比拟的优势。换而言之，城市绿化管理ｙ１００％市场化是市场经济的发展的必然结果，是城市发展的必然选择，理应得总面积；ｙ为承包养护总面积。此外，根据抽样长度与总长度的比值来到足够的重视。计算行道树。Ｃ．季度检实行绩效考评综合得分制，主要由过程管理、管２城市

7、绿化养护的市场化管理模式养措施和管养效果三部分组成。季度绩效考评综合得分总分为１００在城市绿化养护中推行市场化管理模式的目的是弥补传统管理模分，其中季度过程管理得分占３０％、季度管养措施考评得分占１０％、季式的诸多不足和促进绿化养护行业的健康发展，进而满足市场经济的度管养效果考评得分占６０％。Ｄ．依据《绿地养护管理标准与检查考核发展要求。尽管市场化管理模式具有传统管理模式所不能比拟的优办法（暂行）》，当场对不定期检查时发现的问题进行扣罚，并责令整势，但若要保证其效能最大化，则还需为之创造有利的条件，即在不违改，

8、注意不定期检查的实际扣罚金额应在季度扣罚总额中反映出来。背原则的条件下，放宽政策，以推动绿化养护管理的市场化进程；从根若进行抽样检查，则按上述函数式计算实际扣罚金额。本上改变绿化养护市场垄断的格局，从而建立起良性的市场竞争环境。②季度养护经费结算。Ａ．季度绩效考评综合得分与当季养护经费此外，在市场化管理中，还应加强监督管理，杜绝恶性竞争现象。据此，挂钩，详见表１。Ｂ．在月检、日检时，从