海关监管货物与报关程序概述.ppt

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1、引入案例案例3-1：某外贸公司于2006年4月23日（运输工具申报进境之日）进口一批完税价格为20万元人民币的货物，该公司报关员张丰于2006年4月28日向海关申报该批进口货物，申报于当天为海关接受。随后，张丰和朋友利用五一假期到海南度假。5月9日，张丰到海关现场交单，被海关告知，先前申报因超过交单期限，已被撤销，张丰因此被扣5分。5月10日，张丰重新向海关申报，被海关接受，但是被海关告知要交滞报金200元。请问：海关对张丰的处理是否恰当？案例3-2：红星箱包厂，保税进口一批高档水牛皮用于加工高档皮具。生产过程中产生了部分废料，因本厂无法使用

2、，因而转卖给华丽手套厂。海关查获此事，勒令红星厂补交相应税款，同时给予处罚。试问海关处罚依据为何？第三章海关监管货物及其报关程序本章内容第一节报关程序概述第二节一般进出口货物的报关程序第三节保税加工货物第四节保税物流货物（保税货物）第五节特定减免税货物第六节暂准进出境货物的报关程序第七节转关运输的报关程序本章主要内容与考试要求：1、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求（各类货物的特征、报关要点为重点）2、掌握各类进出口货物报关的基本程序（重点）3、熟悉报关程序的概念、分类和电子报关的基本内容4、熟悉海关监管货物的含义第一节报关程序概

3、述一、海关监管货物概念（一）含义海关监管货物是指自进境起到办结海关手续为止的进口货物，自向海关申报起到出境止的出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运和通运货物等应当接受海关监管的货物。可以理解为尚未办结海关手续的进出境货物。（二）海关监管货物的分类（5类）为方便海关统计，把海关监管货物划分为一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物，以及过境、转运、通运货物和其他尚未办结海关手续的货物。海关针对这些不同的货物，分别实施不同的海关监管方式。这些不同的通关监管制度具体规定是中国海关在长期摸索和实践中借鉴并学习境外海关经验总结设计

4、出来的，报关员和其他外贸从业人员只有学习这些制度，才能做到默契配合海关工作，准确而高效地报关。二、报关程序概述（一）含义报关程序是指进出口货物的收、发货人，运输负责人、物品的所有人或其代理人按照海关的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续及步骤。进出境货物须经过：审单、查验、征税、放行报关单位要做的工作与其相对应：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物报关程序按时间先后可以分为3个阶段：前期阶段、进出境通关阶段、后续阶段。（二）基本程序1、前期阶段：货物在进出关境之前，向海关办理备案手续的过程。并不是所有的货物都要经过这个

5、阶段。主要适用于：保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物中的展览品以及其它进出境货物中的部分货物，例如说出料加工货物。这些货物在进口之前要向海关办理备案。2、进出境阶段：包括有4个环节从进出口货物收发货人来说，程序是：申报——配合查验——缴纳税费——提取或装运货物从海关的角度来说，所对应的程序就是：海关审单（决定是否受理申报）——查验——征税——放行3、后续阶段：根据海关对某些特定货物的监管要求，其报关单位在货物进出境并完成相应的处理过程后，向海关办理核销、销案、申请解除监管手续的过程。三、电子报关和通关（一）电子报关1、概念：指进出口

6、货物的收发货人或其代理人通过计算机系统，按照《中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范》的要求，向海关传送报关单电子数据并备齐随附单证的申报方式。（1）进出口货物的收发货人或其代理人通过电子计算机系统向海关发送电子数据报关单，（2）收到海关反馈的接受申报的电子报关（3）打印纸制报关单，备齐随附单证，向海关提交（现场交单）2、报关单形式：两种（1）纸质报关单：印刷制作，按照要求需计算机打印填制或手工填制（2）电子数据报关单：电子数据的形式，通过和海关计算机联网的计算机系统向海关传送※它们两者具有同等的法律效力。（3）一般情况下，应当采用纸质报

7、关单、电子数据报关单形式向海关申报特殊情况：可以单独使用其中的一种方式3、主要电子报关系统（1）H883/H2000系统（2）中国电子口岸中国电子口岸（网站截图）电子口岸网主要是政府部门开发，企业使用的。应用项目较广，如：出口收汇核销/进口付汇核销、出口退税、加工贸易备案/联网监管、ATA单证册申办业务等。H2000通关系统该系统由海关等部门开发，报关单位和海关分处不同的客户端/服务端共同使用。其中的大部分模块限于在海关内部网络上由海关各部门输入、查询。有部分模块存在与预录入软件等链接的接口，供报关员等企业人员查询、录入。（如H2000报关单

8、端模块等）由于H2000系统的启用，报关单数据预录入方式也较以前的H883报关单格式有较大变化，各地海关通过加强对报关员的培训，使得系统升级和通关作业改革过程得以顺