从监理视角探讨强化工程施工安全管理的措施.pdf

《从监理视角探讨强化工程施工安全管理的措施.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、文章编号：1009—9441(2016)05—0042—02从监理视角探讨强化工程施工安全管理的措施口口郑斌国(福州市建设工程管理有限公司，福建福州350001)摘要：建筑施工安全重于泰山，安全问题一直是建筑施工管理中的核心问题，施工企业必须针对建筑施工的各个环节加强管理，从根本上实现安全施工。从工程监理的角度，对建筑施工安全管理中存在的问题以及应对策略进行了探讨。关键词：工程监理；施工安全；管理措施中图分类号：TU712．2文献标识码：B引言施工阶段对于现场施工的安全管理将直接影响建筑施工进度，并且还会影响建设效益¨j。安全施工是建筑施工是否能顺利完成的重要基础，其中安全监理在

2、建筑施工安全管控上发挥着非常重要的作用。目前，业界尚未提出在建筑施工中如何将安全监理纳入到日常的施工管理规范之中。考虑到建筑施工中安全问题频发，本文对安全监理在建筑安全施工管理中所承担的角色和职责进行了分析，明确了安全监理在建筑施工安全管理中的责任，以期为发挥安全监理的作用提供指导。1从法律角度看工程安全监理的责任《建筑法》第四十五条明确规定：“施工安全的安全由建筑施工方负责，实行承包施工则由承包方承担”旧J。由此可见，建筑工程监理对于建筑施工安全的责任很小，基本上是由承包方或者施工方承担，这一条法律规定基本体现了“谁生产、谁负责”的原则。所以，无论安全监理在建筑施工中承担了多大

3、的责任，但是施工中发生的安全事故不应由监理独自承担直接责任。在建筑施工中，监理单位在业主委托或者授权范围内帮助其监管安全，基于合同要求对其所监管的工程项目进度、质量、造价等进行控制，在各方承担着组织和协调作用。建筑施工安全监理并非生产组织者，因此监理单位不应该承担直接的施工安全责任，而只应承担安全生产的监理责任。2工程监理应将安全问题纳入监理范围全监理承担施工安全责任，但工程监理也不可完全置之不理。因为建筑施工安全始终是各方均要求必须注意的问题，工程监理对于安全问题不能熟视无睹，监理单位一旦与业主签定委托合同，就必须在安全施工范围内展开监理。如果在合同约定时业主有特殊的监理要求，

4、那么安全监理在进行监理工作时，就必须针对这一特殊要求做好监理。如果在监理过程中出现安全责任损失，就要根据约定的监理范围来判定监理人员是否需要担负责任[3]。监理单位或者监理人员不承担建筑施工安全直接责任，但是并不代表监理工程师可以忽视建筑施工安全，在一定的条件下监理工程师应当承担相应的责任。在实际施工中，建筑施工质量与施工安全事故都可能发生，这会给国家和人民的生命财产造成严重损失。作为工程质量监理企业和监理人员，对于建筑施工安全均有一定的责任和义务，在施工过程中必须加强监理工作，以尽量减少工程质量事故和安全事故。一些工程监理的详细细节已经记录在委托合同之中，合同中明确提出了建筑施

5、工除了投资、进度之外还包括质量等安全控制。这些现象表明我国监理理论和监理法规相对还比较滞后，迫于形势的发展，在监理过程中必须积累一定的安全监理经验，为政府部门制定法律法规和措施提供参考。如果将现场安全纳入到监理的范围之内，则监理单位有必要为业主提供自工程开始至工程结束全过程的安全监理服务。这就要求监理人员必须要具有一定的操作技术和岗位安全技能，以利于工程项目安全管理。工程质量与工程施工安全二者之间往往密不可分，质量存在隐患往往是安全事故发生的根源，因此工程质量与安全二者之间其实是相辅相成的关系。但是，也不能说监理有控制建筑施工质量的权限，却因施工中的过错而承担质量事故的责任。虽然

6、建筑施工法规并未强制性要求建筑施工安3建筑施工阶段安全监理要点·42·Research＆ApplicationofBuildingMaterials3．1认真审查文件作为安全监理人员必须要审查与安全相关的文件，审查作业单位的建筑资质，并对他们承担的各个工序的安全技术标准、安全保证体系以及安全施工人员进行审查，以确保施工安全HJ。3．2审查工艺技术是否落实建筑施工工艺技术是安全施工的基础，选择施工技术时必须按照设计图纸和施工规范进行选择。对于建筑施工中采用的新技术、新工艺的安全问题仔细审查，并做好相应的施工方案以供后期查阅。3．3审查工序交接安全报告工序交接报告是建筑工程施工工序交

7、接安全控制的基本保障，也是承包商与施工单位进行工序承接和安全报告交接的基础。因此，工序交接和检查安全报告必须要同时进行。3．4跟踪检查开展建筑安全监理工作时，通过签办安全技术证书，对每道工序进行确认检查，以确保建筑施工安全。施工中若遇到下列情况时，安全监理工程师必须暂停施工。(1)未经过审查的施工改进措施准备用于施工，必须喊停。(2)安全措施未检查，发现擅自施工者。(3)未经过批准，擅自更改施工设计，必须喊停。(4)未经检验或检验不合格的施工材料进入了施工现场。(5)须持证上岗人