浅谈地勘单位的安全生产工作.pdf

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1、政工·企业文化·管理瞳莉强裳商2011年11月浅谈地勘单位的安全生产工作周刚(重庆市地勘局南江地质队)l目前地勘企业安全生产工作现状及存在的问题(1)随着改革的不断深入，地勘单位绝大部分工作都转向了建筑基础工勘市场，工作领域不断拓展，大部分从事基础工程勘察、钻孔灌注桩、人工挖孔桩、大断面公路、铁咱隧道施工、路桥基础、边坡治理等。随着市场竞争的加剧和生产发展的需要，工种复杂，特种作业人员也不断增多，工作站线长、点多面广、工期短资金紧、施工环境差：硬软件设施跟不上，施工难度也就大；在大量的农民工、临

2、时工涌入施工队伍，不安全因素随之增多的情况下，如何对待“安全与生产”、“安全与效益”的关系，保障安全生产，是当前广大地勘企业安全管理部门需要解决的问题。(2)在现代安全科学技术管理认识上有误区。少数基层干部认为，安全生产就是在生产中不死、不伤。一旦陷入这个误区，就会影响对系统工程的提前预防和有效控制，用这种模糊的认识指导从业人员对客观事物的安全追求，只能停留在固有危险即系统所携带的能量因素的水平上，并允许客观事物留有事故隐患。即在生产工艺流程系统中，人、机、料、法、环诸多因素安全质量上存在的缺陷

3、，这种缺陷会使能量失去控制，进而导致事故发生。(3)少数勘察院、施工公司在转换经营机制，实行自主管理过程中片面理解或错误的认识，把安全技术部门看成非生产或无效益的部门予以精简，有的甚至撤销和吞并。有的地勘单位安全技术科工作人员并入劳入科只有一个人，有的院、公司、分公司根本就战有的院、公司、分公司根本就浊又专职安全技术人员，导致一些施工项目“以包管，包而不管”的现象。(4)安全技术管理人员岗位流失现象严重。①由于机构改革，部分从事安全技术管理工作多年有实践经验懂技术、熟悉行业工艺流程的专业技术人员

4、被精简下去开发第二产业；⑦安全技术人员在岗位中地位低、工资低，遇上评职称和升职时由于得罪人多而不能如愿；③安全技术人员在一个项目蹲点管理，这个项目顺利完成无事故，而项目负责人想不到得来的效益中安全是最重要的一个方面；④由于新老接替，上一辈安全技术管理人员年龄趋于老化，年轻的后备力量没有及时跟上，安全管理队伍出现新断层。(5)地勘企业的内部安全技术管理被削弱，放松了对职工的安全教育和行业安全技术培训，大量危险性、脏、苦、累的工作为“临时工、农民工”，职工队伍整体素质偏低，尤其是在建筑市场经济冲击的

5、情况下，熟练技术工人岗位变动频繁，特种作业人员无证上岗时有发生，施工现场的管理人员就是原来的工人，他们根本不懂怎样来管好安全生产，而现场的“三违”人员处处可见，施工管理人员则视而不见，导致事故频繁发牛。2应对措施(1)建立健全企业生产责任制。要使企业生产经营活动正常有序的运作，按照《安全生产法》的规定：①建立企业内部的监督管理机构，同时，要配足力量的安全技术管理人员，组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全产投入的有效实施，应把安全技术管理同生产经营、财务管理摆在同等重要的位置上

6、，使企业的安全机构必须具有权威性。②安全技术管理干部要具备较高的管理素质、较强的专业知识和业务能力素质，并要有对职工生命和国家财产高度负责的工作态度和责任心，才能够担当起企业领导的参谋和助手的作用。(2)建立企业的保障机制。企业的保障机制是适应市场经济客观需求的一种风险分担和风险管理机制，企业在生产经营活动中，存在着生产经营的风险。职工面临工伤事故的困扰，因此，客观上就要求企业完善安全保障机制。建立。企业的财产保险”、“职工工伤保险”制度，实行社会范围内分散事故风险，使企业职工在生产过程中遭受事

7、故伤和患职业病后能及时获得医疗救治，亦使企业在发生意外事故后能得到经济补偿，尽快恢复生产。同时为了保障安全生产目标的实现和工作计划的实施，企业必须要有安全经费作保障，安全措施经费应纳入企业的年度计划和财务计划，并加大安全生产资金的投入防患于未然。(3)制定有效的教育培训计划。坚持行之有效的“三级”安全教育，针对在市场经济条件下出现的新情况、新问题，强化对临时工、农民工、季节工的岗前针对性安全操作规程的教育，加强对转岗职工的技术操作培训以及企业领导干部的安全培训教育，特别要注重对企业安全技术管理干

8、部自身素质培养和专业知识的培训．开展形式多样的安全教育宣传活动，提高企业整体安全文化素质，这才是控制责任性事故发生的有效措施。(4)开展经常性的行业安全产生系统性检查。在企业的重要岗位，重点施工项目和技术性较强的项目，要推广使用安全科学技术的安全检查表，并采用先进的电子监控技术，能有效地发现生产活动中的不安全隐患和人的不安全行为。有各级领导参加的安全检查，可以提高安全检查的权威性及安全检查的质量和资金投入整改的力度，充分体现企业对安全生产工作的重视程度，也是企业领导亲临生产现场了解安全生产管理的