《事业单位会计制度》讲解.ppt

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1、县财政局预算股钟涛2014年4月《事业单位会计制度》讲解主要内容《制度》的修订原则三四2一《制度》修订的目的和背景《制度》修订的主要内容新《事业单位会计制度》的主要内容二一、修订的目的和背景□修订的目的1、适应公共财政体制深化改革和事业单位改革发展的要求2、进一步规范事业单位会计行为3、提高事业单位会计信息质量4、促进事业单位加强预算管理、财务管理、资产管理和绩效评价□修订的背景现行《制度》发布于1997年，自1998年1月1日起施行，对规范事业单位会计核算、服务事业单位预算管理发挥了积极的作用。近年来，随着我国公共财政体制改革的不断深化，对事业单位的预算管理和财务管理

2、都提出了新的、更高的要求，《制度》已经难以满足事业单位管理和发展的需要。1、现行制度滞后于我国公共财政体制改革。2、现行制度未涵盖事业单位基建项目，会计信息不完整。3、不能反映固定资产真实价值。4、新要求、新业务，需予以满足和规范。5、事业单位会计科目与报表体系不完善。二、修订的原则此次修订《制度》，按照配合公共财政体制改革、落实财政科学化和精细化管理、同时满足和兼顾事业单位预算管理与财务管理目标的修订原则。建立完善的会计核算和会计信息披露体系，是提升事业单位内部管理水平、加强事业单位成本核算与绩效评价的客观要求，是配合公共财政体制改革、促进社会事业健康发展的重要内容，

3、也是落实财政科学化、精细化管理的制度基础和重要举措。三、修订的主要内容□全面修订：篇幅、结构、内容1、协调增加财政改革会计核算内容2、创新引入固定资产折旧/无形资产摊销3、明确规定基建数据并入会计“大账”4、着力加强财政投入资金会计核算5、规范核算非财政补助结转结余及其分配6、突出强化资产计价和入账管理7、全面完善会计科目体系及其说明8、改进优化财务报表体系和结构详解：□新增财政改革政策涉及的会计核算新制度中新增了有关国库集中支付、政府收支分类、工资和津贴补贴、财政拨补助转结余管理等公共财政改革会计核算内容，与上述改革政策进行全面和有机的衔接。□配合《财务规则》做出相应

4、修改财政部发布的《财务规则》对事业单位预算管理、收入支出管理、结转结余资金管理和资产管理等方面的内容进行了修改，如规定对事业单位各种性质的收入与支出相抵后的余额均要区分为结转和结余进行管理，既要分为事业结转结余和经营结转结余，同时还要区分为财政补助结转结余和非财政补助结转结余；将事业单位在建工程纳入单位统一的财务管理。为与之相协调一致，《制度》中调整了有关会计科目设置及其核算内容和核算方法。□计提固定资产折旧和无形资产摊销制度规定对事业单位除文物和陈列品、动植物、图书和挡案、以名义金额计量的固定资产之外的固定资产计提折旧、对无形资产计提摊销，以反映资产因使用中的消耗而发

5、生的价值减少，从而真实体现资产价值。为兼顾事业单位预算管理和财务管理需求，采用了虚提折旧和摊销模式，即在计提折旧和摊销时冲减净资产“非流动资产基金”（而非计入当期支出）。□进一步完善会计科目设置和相关会计核算制度对现行会计科目体系进行了全面梳理和完善。除上面提及的调整内容外，还为加强财务风险分析将原“借入款项”科目区分为“短期借款”和“长期借款”科目、将原“其他应付款”科目区分为“其他应付款”和“长期应付款”科目等。此外，对各科目的核算内容、核算要求、账务处理等作了更为全面、详细的规定。□完善财务报表体系和会计报表格式新制度在财务报告中增加了财政补助收入支出表，改进了资

6、产负债表和收入支出表的结构和项目。如：取消了资产负债表中的收入和支出项目，为便于对事业单位进行财务分，在资产负债表中按照流动性和非流动性排列资产负债表项目；为合理反映事业单位的收支补偿机制，按照多步式结构设计收入支出表；等等。这一方面使事业单位的财务报表格式与国际惯例和企业会计更为协调，增强了通用性；另一方面，也兼顾了事业单位的实际情况，使事业单位的财务报表体系更为完整，以满足财务管理、预算管理、绩效考核等多方面的信息需求。□明确规定基建数据并入会计“大账”□突出强化资产计价和入账管理□规范核算非财政补助结转结余及其分配四．难点问题1.协调财务、预算双目标；2.计提固定

7、资产折旧；3.基建并账新制度的结构体系第一部分总说明（共10条）第二部分会计科目名称和编号（列示5大类共48个科目）第三部分会计科目使用说明第四部分会计报表格式第五部分财务报表编制说明总说明应重点注意的几个问题1、适用范围2、核算基础3、会计要素4、基建投资会计核算原则5、对折旧/摊销规定的适用问题6、会计科目运用资产（一）会计科目新会计制度会计科目原会计制度会计科目及补充规定会计科目序号编号名称编号名称11001库存现金101现金21002银行存款102银行存款31011零余额账户用款额度零余额账户用款额度41101短期投资117对外投